442 - Immigration au Québec et ailleurs : décalage entre discours politique et réalités de terrain ?

Fin 2022, le gouvernement canadien a annoncé l’objectif d’accueillir 500 000 résident‧es permanents par an d’ici 2025. L’obtention de ce statut requiert aujourd’hui de manière croissante une expérience de migration temporaire préalable. À cela s’ajoute, pour les candidat‧es du Québec, la sélection par la province avant de postuler au fédéral. Or, depuis l’élection de François Legault en 2018, les politiques d’accès à la résidence permanente (RP) du Canada et du Québec sont en décalage. Le premier augmente les seuils d’admission et valorise l’expérience de migration temporaire, à l’opposé du second.
S’appuyant sur des entrevues répétées auprès de dix-neuf migrant.es ayant une expérience de travail dans l’hôtellerie-restauration avec un permis de résidence temporaire au Québec, en 2019, 2020 et 2022, cette communication examine l’effet du décalage entre le discours et les politiques migratoires de ces niveaux de gouvernance sur le parcours et le projet migratoire de ces aspirant‧es à la RP.
Il ressort de l’analyse un écart fréquent entre le statut de résidence détenu et le projet migratoire. Par ailleurs, si la négociation des politiques migratoires des deux milieux de gouvernance affecte les parcours, les aspirant‧es à la RP tirent également partie de ce décalage pour mener à bien leurs projets migratoires.

De par leur proximité aux citoyens, les politiques municipales ont un rôle important dans les réalités que vivent les immigrants en ville, notamment dans la reconnaissance et la place attribuée à la diversité dans les espaces publics.

Dans le cadre d’un stage de recherche appliquée (arrondissement Montréal-Nord) visant à répondre à un besoin d’aménagement d’espaces publics pour les communautés issues de l’immigration, des propositions d’aménagements et des recommandations de politiques publiques ont été émises.

Une grille multicritère a été développée dans un objectif de reproductibilité des recommandations. Une réflexion théorique critique prenant le prisme du concept de convivialité complète cette démarche en étudiant divers concepts de planification et d’animation. À la suite d’une étude sur les politiques publiques locales touchant les populations issues de l’immigration, les projets planifiés en contexte de diversité seront passés en revue à la lumière de critères issus d’une deuxième recension d’écrits scientifiques.

En contexte de risque de marginalisation, il faut premièrement développer des aménagements anti-ségrégatifs en se basant sur le contexte local (historique et communautaire). En parallèle, deux étapes sont cruciales pour l’appropriation des espaces et l’inclusivité : la création de postes de coordinateurs de la diversité ; le développement de processus consultatifs ciblés.

Le recensement de la population de 2021 a dénombré 450 origines ethniques et culturelles au Canada. Selon, par ailleurs, les projections démographiques de Statistique Canada, le nombre de personnes nées à l’étranger représentera d’ici 2031 plus du quart de la population canadienne. Face à cette diversité de plus en plus croissante, le Canada a opté, dès les années 1970, pour le multiculturalisme, politique visant à valoriser la diversité culturelle, et notamment linguistique. Partie à plusieurs conventions internationales prônant le respect de la diversité culturelle, le Canada ne manqua pas, dans ses lois linguistiques, de mentionner, bien que d’une manière assez vague, la nécessité de valoriser les langues minoritaires. En 1991 est finalement adoptée une loi très précise sur les moyens à mettre en œuvre pour développer l’usage des langues minoritaires : la Loi sur l’Institut canadien des langues patrimoniales. Cependant, celle-ci n’est toujours pas entrée en vigueur.

Cette communication démontre le décalage entre le discours politico-juridique officiel sur les langues minoritaires non officielles et la réalité de la place occupée par celles-ci au Canada. Bien qu’aussi bien dans son approche que de sa méthodologie, cette recherche est de nature juridique, sa présentation se fera dans un langage accessible aux non-juristes.

Depuis le début des années 2000, l’immigration de ressortissants français au Canada et notamment au Québec est en forte croissance. La communication interroge ce phénomène social en l’arrimant aux enjeux de racisation. En effet, les projets migratoires des Français.e.s ou des Européens racisé.e.s vers d’autres pays du Nord se comprennent d’autant mieux une fois réinscrits dans les stratifications raciales et religieuses les affectant, par exemple en France (Mandin, 2020), ou de leur sentiment d’être « coincés » face à de faibles opportunités sociales ou professionnelles perçues dans leur pays d’origine (Hage, 2005 ; Alloul, 2020).

En mobilisant des entretiens réalisés dans le cadre du projet de recherche sur « la nouvelle vague française au Canada depuis le début des années 2000 », la communication analyse le jeu existant entre les assignations raciales et nationales qu’ont vécu ces migrants en France puis une fois établi.e.s au Québec. Parfois étiqueté.e.s comme étranger.ère.s en France (Ribert, 2006), l'entrée dans une carrière migratoire voit ces participant.e.s être plus directement assigné.e.s au fait d'être français.e.s une fois seulement établi.e.s au Québec. Ces différentes assignations ne sont pas sans effets sur les expériences subjectives de la migration France-Québec et soulignent par la bande toute l’importance de réinscrire l’analyse de cette immigration française privilégiée en prenant en compte la pluralité des rapports sociaux.

Alors que la France se réclame d’une idée de nation indivisible, héritière de la révolution de 1789, allant jusqu’à restreindre l’usage des statistiques ethniques pouvant permettre de mesurer les discriminations raciales subies par les immigrés postcoloniaux et leurs descendants installés dans l’Hexagone au cours de la deuxième moitié du XXe siècle (Ndiaye, 2008), ces immigrés peinent à être reconnus et traités en tant que citoyens à part entière aujourd’hui encore (Dewitte, 2002). Cette contribution entend mettre à nu le décalage entre l’imaginaire de la nation civique indivisible à la française traversant les discours politiques et les réalités vécues par les descendants d’immigrés non européens, à travers le cas de la diaspora haïtienne d’Île-de-France. L’enquête, qui se porte sur une quarantaine d’histoires de vie, montre une incapacité des politiques françaises dites « d’intégration républicaine » à résorber les discriminations raciales à l’encontre des descendants d’immigrés postcoloniaux dont font partie les Haïtiens. Une telle incapacité s’explique éventuellement par la distorsion républicaine à la française qui, au lieu de produire l’égalité pourtant juridiquement reconnue entre tous les citoyens, conduit à l’« aveuglement racial » (colour blindness) confortant le discours de l’extrême droite française niant l’existence même des discriminations raciales en France.

La transformation des politiques migratoires des pays du Nord est accompagnée de stratégies pensées individuellement et collectivement (réseaux) par les migrant·e·s. Ces dernier·e·s, en fonction des logiques de mobilité et de circulation, cherchent à garder le contrôle sur leurs parcours et anticiper les contraintes. Ainsi, j’envisage d’appréhender l’Agir des migrant·e·s Haïtiens en France dans les interactions entre les politiques migratoires et leur agentivité. En ce sens, le cadre familial peut nous permettre de comprendre ces stratégies, car, autour de la famille se crée un sens social de la migration dans la société d’origine et dans les réseaux migratoires du pays d’installation. Car, la famille va au-delà des liens de parenté normés et englobe d’autres relations sociales matérialisées dans des rapports de solidarité intracommunautaire. Donc, il s’avère nécessaire d’analyser un type particulier de migration, à savoir le regroupement familial étudié dans mon enquête de terrain sur la migration haïtienne en France (2017-2020). Il est caractérisé par le regroupement familial légal et les stratégies de contournement utilisées par les migrant·e·s. Ces stratégies pourraient révéler en quelque sorte l’agentivité des migrant·e·s Haïtien·ne·s, même sous les formes les plus coercitives des politiques migratoires en France, d’où émerge la capacité des migrant·e·s à traiter l’expérience sociale et construire leur subjectivité

Les Malgaches, majoritairement pauvres et ruraux, dépendent des ressources naturelles pour leur survie, et utilisent couramment la migration interne comme mesure d’adaptation. Le contexte changeant modifie ces flux migratoires, exacerbant la répartition inégale de la population sur le territoire et entrainant parfois des déséquilibres démographiques et des tensions liées à l’accès et à l’usage des ressources naturelles. Un meilleur accompagnement des dynamiques migratoires et la mise en place de politiques et mesures favorisant l’intégration des migrants et la cohésion sociale sont nécessaires. Par ailleurs, celles-ci sont conditionnées par la perception qu’ont les différents acteurs des questions migratoires et de leur intégration. Malheureusement, les débats publics portent essentiellement sur les effets négatifs de la migration.
Cette recherche empirique, constructiviste semi-quantitative, va donc tenter de comprendre les critères qui favorisent l’intégration des’ migrants de subsistance’ en milieu rural à Madagascar selon la perception des différents participants. L’élément central de la méthodologie sera l’élaboration de cartographie cognitive floue (CCF) et la construction de modèles simples qui reflèteront la perception des divers groupes de participants. La communication proposée abordera principalement l’intérêt du CCF comme méthode pour comprendre les divergences de perception des facteurs d’intégrations des migrants ou les décalages entre discours.

Trop souvent, les aînées migrantes font l’objet de représentations sociales misérabilistes et homogénéisantes et de stéréotypes propres à leur âge avancé, leur genre féminin, leurs identités migratoires et à l’interaction entre ces appartenances. Ces représentations sociales tronquées et peu nuancées témoignent de la méconnaissance du caractère diversifié des réalités de ce groupe hétérogène.

Cette communication propose de traiter du décalage existant entre la manière dont les aînées migrantes sont représentées dans la sphère médiatique et sociale, et la manière dont elles se représentent elles-mêmes, à travers la thématique de leurs liens sociaux. Cette question sera abordée à partir d’une revue de la littérature sur les représentations sociales et médiatiques des aînées migrantes et de l’analyse d’entretiens semi-directifs, de récits de vie et de groupes de discussion réalisés auprès de femmes âgées ayant vécu la migration et résidant aujourd’hui au Québec (N=10). La discordance entre les représentations sociales dont font l’objet les femmes âgées migrantes et leurs propres réalités témoignent d’un enjeu : celui du peu de place dédié à la parole de cette population, au sein de l’espace public. En réponse à cet enjeu, la présente communication propose le récit narratif comme piste d’intervention pour mobiliser la parole.

Enjeux d’implantation et impacts des approches interculturelle et transculturelle dans la prise en charge des mineurs non accompagnés dans le domaine de la santé, de l’éducation et du social : revue systématique.

Les mineurs non accompagnés (MNA) sont des enfants de moins de 18 ans qui migrent vers un autre pays sans un parent ou un tuteur à leurs côtés. A Montréal, les MNA sont pris en charge par les travailleurs sociaux du Programme régional d’accueil et d’intégration des demandeurs d’asile (PRAIDA) qui les orientent et accompagnent vers les services et les soins appropriés à leur besoin. Mais, par une méconnaissance des informations, des barrières linguistiques, de leur traumatisme migratoire, et d’autres barrières d’ordre structurel, les MNA n’arrivent pas à accéder aux services et soins. Notre communication a pour objectif de démontrer le décalage entre l’offre de service théorique pour les MNA et les réalités auxquelles ces jeunes font face. À la suite d’une revue systématique et de l’analyse des 55 articles retenus, nous avons relevé les perceptions des mineurs non accompagnés et celles des intervenants des domaines de la santé, de l’éducation et du social qui s’occupe de leur prise en charge, dans différents pays ainsi que les pratiques interculturelles et transculturelles développées par plusieurs experts pour améliorer les interactions avec les MNA. Nous présenterons enfin ce que l’on peut retenir de ces pratiques pour le contexte Québécois.

Jusqu’à tout récemment, les conditions d’emploi et de travail des demandeurs d’asile étaient très peu médiatisées, voire étudiées. Depuis la crise socio-sanitaire liée à la pandémie de COVID-19, un coin du voile a été levé sur le rôle que jouent ces personnes dans l’économie québécoise, qualifiées de travailleurs « essentiels » lorsque le système était au plus fort de la crise. Cependant, malgré les discours et une amorce de prise de conscience collective de leur importance au sein du marché du travail, les enjeux touchant leurs parcours d’insertion en emploi restent méconnus et surtout, invisibilisés. Cette communication portera sur la précarisation du parcours socioprofessionnel des demandeurs d’asile dans la région de Québec. Une recherche qualitative, menée auprès de 30 demandeurs d’asile entre 2020 et 2022, a permis de suivre la succession des emplois et les conditions de travail des participants. Les résultats offrent une meilleure compréhension de « la spirale de précarité » dans laquelle ils sont à risque de tomber, mobilisée à partir des quatre dimensions de la précarité de Rodgers (1989).  Les analyses montrent des enjeux structuraux compromettant les possibilités de sortir de cette spirale de précarité, qui jalonne leur parcours d’insertion socioprofessionnelle, les conférant vers les marges du marché du travail.

Ce projet porte sur les défis relatifs au genre et au statut migratoire temporaire marquant les trajectoires d’insertion en emploi des demandeuses d’asile ayant des enfants à charge et résidant dans les régions de la Capitale-Nationale et de Chaudières-Appalaches. L’approche des parcours de vie constitue le cadre conceptuel. Cette approche permet de penser les trajectoires d’insertion en emploi comme un processus dynamique qui se déroule dans le temps et qui implique de nombreux changements dans différentes sphères de la vie. Deux dimensions de ces trajectoires seront examinées, soit le processus de recherche d’emploi ainsi que les expériences professionnelles. Les résultats présentés sont issus de quatorze entrevues semi-dirigées avec des mères résidant dans la région de la Capitale-Nationale et de Chaudière-Appalaches, ayant le statut actuel ou passé de demandeurs d’asile et qui sont arrivées au Québec depuis janvier 2017. L’analyse s’attardera sur l’articulation entre plusieurs facteurs facilitant ou entravant ces trajectoires d’insertion en emploi en contexte régional. Ces facteurs sont la situation familiale, les caractéristiques du statut migratoire temporaire ainsi que les caractéristiques du territoire de résidence. L’analyse portera à la fois sur les défis rencontrés et les stratégies déployées par les participantes.

Depuis 2022, les demandeurs d’asile mexicains arrivent à Montréal « avec un objectif principal : trouver du travail au Québec [1]». Cette revendication du droit au travail par le biais de la demande d’asile (Verea, 2010) témoigne d’un décalage entre les imaginaires sociaux des demandeurs d’asile mexicains, et l’imaginaire politique contenu dans la définition du statut de réfugié selon la Convention de Genève et le Protocole de New York (Molina, 2007).

Au Canada, le taux d’acceptation des demandeurs d’asile mexicains est passé de 33% en 2017 à 49% en 2022 (CISR, 2023). Les demandeurs d’asile et les réfugiés sont par ailleurs surreprésentés dans les secteurs d’activité dits « essentiels » (Salamanca Cardona, 2019). Ce phénomène souligne la désuétude de la séparation dichotomique entre migration de travail et exil politique en contexte de capitalisme avancé (Lochak, 2013 ; Pécoud, 2017).

Comment les demandes d’asile des Mexicains à Montréal en 2022 témoignent-elles d’une évolution des imaginaires sociaux et politiques liés à la définition du statut de réfugié ? Préalable au terrain de recherche, cette communication vise à présenter les résultats préliminaires et hypothèses issus de notre revue de littérature

[1] https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1928730/mexique-canada-asile-immigration-montreal-record, consulté le 1^er février 2023.

Les Canada accueille les exilés Ukrainiens comme des travailleurs temporaires : les conséquences du décalage entre une politique canadienne et la situation de vie des déplacés ukrainiens à Québec

L’invasion de l’Ukraine par la Russie le 24 février 2022 a provoqué l’exil de plusieurs millions d’Ukrainiens. En réponse, le Canada a adopté des mesures spéciales d’accueil des Ukrainiens. Il a créé entre autres un permis d’immigration temporaire qui permet aux Ukrainiens de venir travailler au Canada pendant une durée maximum de trois ans. Ce faisant, le Canada a créé une nouvelle catégorie juridico administrative pour ces Ukrainiens qui deviennent des « migrants temporaires trois ans », alors même que plusieurs d’entre eux fuient la guerre et sont dans une situation de réfugié.

À partir d’entretiens avec des Ukrainiens exilés à Québec depuis la guerre et avec des Ukrainiens déjà installés à Québec qui ont facilité la venue d’autres Ukrainiens, cette communication analyse le décalage entre la politique canadienne d’accueil des Ukrainiens et la réalité vécue par ceux-ci sur le terrain. L’analyse empirique montre les difficultés auxquelles sont confrontés les déplacés Ukrainiens qui ont un accès restreint aux aides et aux services et subissent la pression du caractère temporaire de leur statut. Elle montre aussi les défis qu’ils doivent relever pour sécuriser leur statut à plus long terme.