505 - Gestion de l'éducation et de la formation

Les écrits ne cessent de souligner la relation entre la qualité de l’enseignement, le développement professionnel et la réussite scolaire des élèves (Houqing Yin, 2012; Lan Zhang, 2012). En fait, l’accompagnement du personnel enseignant est considéré comme une nécessité pour plusieurs systèmes d’éducation dont celui du Québec (Conseil supérieur de l’éducation, 2014) et de la Chine, deux contextes de cette étude comparative.

Au Québec, il n’existe pas de programme d’évaluation du personnel enseignant comme c’est le cas en Ontario ou au Nouveau-Brunswick (Bouchamma, 2007). C’est le cas aussi en  Chine où l’obligation de la supervision du personnel enseignant, qui est pourtant  inscrite dans la loi de l’éducation depuis 1986 (Zhenyou Guo, 2002; Guiren Yuan, 2013).

Dans ces deux contextes, quelles sont les perceptions, les pratiques et les attentes des enseignants à l’égard de l’accompagnement des enseignants? Comment les superviseurs accompagnent-ils de façon individuelle et collective le personnel enseignant? Quels obstacles se posent à l’accompagnement des enseignants? Quelles convergences et quelles divergences entre l’accompagnement du personnel enseignant en Chine et au Québec? Dans cette communication, nous présentons les résultats d’une étude menée par questionnaire au Québec et en Chine. Les résultats seront discutés à la lumière des deux contextes de l’étude et des écrits scientifiques et professionnels dans le domaine de la supervision  du personnel enseignant.

Pendant des siècles de traditions d’enseignement, les universités ont usé de l’évaluation dans une logique de sanction des résultats d’apprentissage des étudiants (Allal, 2013; Romainville, 2006). Au cours des dernières décennies, à la faveur de la montée en puissance de la Nouvelle Gestion Publique (NGP) en lien avec des enjeux de redditions de comptes, l’évaluation en milieu universitaire a vu son champ s’élargir : l’action de l’enseignant est maintenant évaluée par les étudiants (Bernard, 2011; Seldin, 1993). Dans cette nouvelle logique amenée ou renforcée – selon les auteurs – par la NGP (Segueda, Boily & Morrissette, 2014), nous constatons que la recherche a jusque-là traité l’évaluation en milieu universitaire sous l’angle d’un parallélisme mettant l’évaluation de l’apprentissage d’un côté et l’évaluation de l’enseignement de l’autre. La présente communication s’appuie sur une perspective interactionniste (Morrissette, 2009; 2010) pour questionner la redistribution du pouvoir entre les mains des différents acteurs de la relation pédagogique en milieu universitaire. Comme on le verra, cette redistribution du pouvoir est au cœur d’une démocratisation normative de l’évaluation (Abelhauser, Gori & Sauret, 2011; Damon, 2009; Hadji, 2012; Lessard, 2014) dont nous examinons les tensions et enjeux dans le contexte universitaire du Québec.

L’objectif de la communication consiste à mettre en relation la défavorisation sociale et les résultats des élèves du secondaire aux épreuves uniques du MELS. Notre démonstration repose sur les corrélations que nous avons calculées entre la réussite aux épreuves uniques du MELS et les indices de défavorisation des écoles secondaires publiques, lesquels sont un construit synthétique des indices du seuil de faible revenu et de celui du milieu socioéconomique. Nous concluons que la réussite scolaire dépasse ce que peut offrir la commission scolaire et qu’elle requiert un  effort de l’ensemble de la communauté. En somme, la planification stratégique qui conduit les commissions scolaires à affirmer au Ministre que leurs élèves réussiront mieux dans cinq ans est complètement inutile si la dynamique sociale n’est pas partie prenante de cette volonté.



 

Au cours des années, le rôle de la direction d’école a subi plusieurs modifications. Ses responsabilités n’ont cessé d’augmenter et de s’étendre. L’adoption de la Loi sur l’administration publique en 2000 instaure un cadre de gestion axé sur l’atteinte des résultats dans les ministères et organismes gouvernementaux. Les directions d’école doivent modifier leur mode de gestion en faveur d’une gestion davantage axée sur les résultats, elles doivent maintenant prévoir les mesures pour atteindre des résultats en fonction d’objectifs préétablis, rendus publics et mesurés à l’aide d’indicateurs. En plus d’être des leaders pédagogiques, elles sont devenues des gestionnaires scolaires et doivent participer à la performance de leur organisation et atteindre des résultats, changeant par le fait même leurs pratiques. Des entrevues semi-dirigées ont été réalisées auprès de huit directions d’écoles primaires de la région du Bas Saint-Laurent afin de connaître leur conception face à ce nouveau mode de gestion. Les résultats démontrent que les directions d’école n’ont d’autre choix que de modifier leurs pratiques de gestion. Certaines s’investissent dans leur nouveau rôle tandis que pour d’autres, c’est une toute autre affaire. Elles considèrent qu’elles s’éloignent de la dimension pédagogique de leur travail. Enfin, synchroniser les activités menées dans l’école avec les résultats ciblés sont des nouveaux éléments avec lesquels elles doivent maintenant jongler.

La recherche a été menée auprès de directions d’établissement scolaire (DES) dans un contexte marqué par la mondialisation, la technologie, la décentralisation, le néolibéralisme et la professionnalisation. Les changements et le questionnement liés aux choix pédagogiques et éthiques, ajoutés au contexte général, soulèvent des questions quant à la construction et aux crises identitaires chez les DES. Le but était de comprendre la construction de l’identité professionnelle (IP) de DES dans l’exercice de leur leadership pédagogique (LP) par une démarche de pratique réflexive (PR) guidée.

Cette recherche qualitative a été réalisée selon une approche  compréhensive-interprétative utilisant une PR guidée. Des entretiens semi-dirigés, un recueil de traces de réflexion professionnelle et le journal de la chercheure, entre autres outils, ont contribué à la collecte de données.

L’apport de cette thèse tient au fait des trois concepts intereliés : l’IP des  DES, leur LP et la PR. La démarche méthodologique utilisant une PR guidée est un processus original.

18 énoncés de résultats ressortent de l’analyse : 1 énoncé liéà la démarche de PR guidée pour la recherche; 6 énoncés liés aux significations retenues par des DES pour la construction de leur IP; 8 énoncés liés aux significations données par des DES à leur agir dans  l’exercice de leur LP et à la PR; 3 énoncés liés aux facteurs pouvant contribuer à la construction de l’IP des DES. Ma présentation porte sur ces 3 énoncés.

Dans le cadre de cette recherche doctorale, ce projet cherche à comprendre comment le gestionnaire mobilise les compétences émotionnelles en situation professionnelle.Les CÉGEPS sont aux prises avec les mutations du monde postmoderne:l’évolution des fonctions attendues d’un gestionnaire œuvrant au collégial, la complexité de la gestion administrative, les défis de restructuration et de réformes,la gestion de personnes et d’équipes multidisciplinaires et de la prise en compte des enjeux propres au développement de la région.La littérature révèle un manque persistant,voire une absence de la mobilisation des compétences émotionnelles en situation professionnelle (Cormier,2007;Lhuillier,2006;OCDE,2008).L’émergence de la notion de l’intelligence émotionnelle(IE) et le développement de son usage méritent d’être interrogés afin d’éclairer les modes de problématisation implicite (Lhuillier, 2006)qui prédominent particulièrement dans les pratiques de gestion au sein des établissements d’enseignement.Il y a lieu d'avoir une meilleure compréhension sur la portée de l'IE sur l'agir compétent des cadres en milieu collégial.Plusieurs recommandations pourraient découler de cette étude afin d'apporter des suggestions susceptibles de soutenir la mise en place de pratiques de gestion qui tient compte de l’IE et de pouvoir les intégrer dans les programmes d’études en gestion.Le récit de pratique et l’entretien d'explicitation, méthodologies à poursuivre en éducation et en gestion de la formation.

La recherche a été menée auprès de directions d’établissement scolaire (DES) dans un contexte marqué par la mondialisation, la technologie, la décentralisation, le néolibéralisme et la professionnalisation. Les changements et le questionnement liés aux choix pédagogiques et éthiques, ajoutés au contexte général, soulèvent des questions quant à la construction et aux crises identitaires chez les DES. Le but était de comprendre la construction de l’identité professionnelle (IP) de DES dans l’exercice de leur leadership pédagogique (LP) par une démarche de pratique réflexive (PR) guidée.

Cette recherche qualitative a été réalisée selon une approche compréhensive-interprétative utilisant une PR guidée. Des entretiens semi-dirigés, des questionnaires, un recueil de traces de réflexion professionnelle et le journal de la chercheure ont contribué à la collecte de données.

L’apport de cette thèse tient au fait des trois concepts intereliés : l’IP des  DES, leur LP et la PR. De plus, la démarche méthodologique utilisant une PR guidée est un processus original.

Ma présentation fera ressortir les avantages et les exigences de la PR guidée : d’une part, pour la chercheure dans la collecte de données et, d’autre part, pour les DES dans la construction de leur IP et l’exercice de leur leadership pédagogique.

Le ministère de l’Éducation et du Développement de la petite enfance du Nouveau-Brunswick s’est démarqué au niveau international en effectuant cinq grandes percées balisées par le rapport MacKay (2006), le rapport « Les enfants au premier plan » (2008), le rapport Porter-AuCoin (2012), le plan d’action (2012) et l’énoncé de Politique 322 (2013). Parmi les conditions sine qua non à l’inclusion scolaire, on retrouve le leadership collaboratif de la direction d’école. Or, s’il est vrai que ce type de leadership constitue un vecteur de réussite à l’inclusion scolaire, il est permis de poser la question suivante : comment les membres d’une équipe de direction d’école interagissent afin d’obtenir une plus grande inclusion scolaire ? Cette communication vise à présenter les résultats d’une recherche dont un des objectifs consiste à mieux comprendre les interactions entre les membres d’une équipe de direction d’école visant une plus grande inclusion scolaire. Pour ce faire, les chercheurs ont utilisé l’indicateur de types psychologiques Myers-Briggs (MBTI) qui fut administré durant l’année scolaire 2014-2015 à un échantillon composé de trois directions d’école, trois enseignantes ressources et trois chefs de groupes. Les résultats montrent qu’il est possible d’utiliser le MBTI afin d’aider les membres d’une équipe de direction à mieux se connaître, à mieux comprendre le fonctionnement de leurs collègues et à construire une équipe collaborative visant une plus grande inclusion scolaire.

Cette communication prolonge mon étude « Effets du contrôle externe des services de l’Etat sur la mise en œuvre de la réforme éducative au Gabon » (Acfas, 2014). Elle montre à partir d’Autissier (2012) ; Kourilsky-Belliard (1996), des textes et documents consultés (loi, décrets, décisions, discours, rapports), des marches et grèves syndicales, que le changement préconisé pour moderniser le système éducatif, a été amorcé mais n’a pas réuni les leviers majeurs de sa mise en œuvre. En effet, les méthodes concernant la planification d’actions, de ressources et de mobilisation d’acteurs (Dupuy, 2004) n’ont pas été clairement définies. Aussi, les stratégies adoptées tels réunions et séminaires, pour mobiliser (enseignants, élèves, administrateurs, syndicats) n’ont pas eu d’effets pour permettre une véritable appropriation de la réforme. De fait, les décideurs se sont appuyés davantage sur l’expertise des consultants extérieurs. Or, ces acteurs sont dépourvus d’éléments du contexte. Conséquemment, des tensions se sont révélées entre le sommet et la base provoquant maints blocages qui rappellent la résistance au changement (Rousseau, 2012 ; Tonnelé, 2013). Ce faisant, une question se pose : l’Etat subira-t-il  l'échec de la réforme de 1983 ou va-t-il piloter à vue? L’étude retrace l’état des lieux des mesures prises pour amorcer la réforme, identifie les différents points de discorde entre acteurs impliqués puis préconise des stratégies gagnantes pour un changement réussi.





Dans le contexte de la campagne électorale précédant le scrutin scolaire du 2 novembre 2014, plusieurs acteurs ont pris position sur la pertinence des élections scolaires et sur la structure qui les sous-tend. Le modèle des commissions scolaires est en effet remis en question de manière importante et les acteurs considèrent généralement que le statu quo n’est plus acceptable. Les élections scolaires de 2014, les premières depuis sept ans, constituent un évènement déterminant de l’avenir de cette structure. Une analyse du discours (Charaudeau et Maingueneau, 2002) des principaux acteurs (Lemieux, 2009) à travers une revue systématique des articles de la presse nationale et régionale permet de dégager les enjeux de la joute politique liée à ce scrutin grâce à l’approche cognitive et normative d’analyse des politiques (Muller, 2000) qui rend compte des valeurs auxquelles adhèrent les acteurs et des normes qu’ils construisent dans ce contexte. Au nombre de ces acteurs figurent le ministère de l’Éducation, du Loisir et du Sport (MELS), la Fédération des commissions scolaires du Québec (FCSQ), la Centrale des syndicats du Québec (CSQ), la Fédération des comités de parents du Québec (FCPQ) et les partis politiques québécois. Fait inusité en contexte démocratique, des élus de la Coalition Avenir Québec ont proposé de boycotter ces élections. Nous rendrons compte dans notre communication des enjeux de cette joute politique et des suites observées depuis.

La présentation rendra compte de notre recherche inscrite dans la problématique de la mise en œuvre des politiques d’éducation. Portant sur la question du sens de ces politiques pour les acteurs, la recherche avait pour objectifs de faire le point sur les connaissances de la médiation des politiques par les acteurs ; d’identifier les éléments caractérisant la construction de leurs sens et de voir dans quelle mesure ces connaissances amélioreraient leur mise en œuvre au Québec.

Nous reviendrons sur la recension des écrits réalisée à partir des principaux concepts de la recherche (et leurs équivalents anglais), couvrant le Canada, les États-Unis et l’Europe, de 2000 à nos jours et qui a vu la consultation des banques de données ERIC, Education Abstracts, Education Source, ProQuest-Thesis, Repère et FRANCIS.

Nous discuterons des résultats préliminaires montrant des indices de cohabitation de divers sens des politiques éducatives dans un contexte du nouveau management publiccaractérisé par la raréfaction d’instance de conciliation.

Nous témoignerons finalement du potentiel d’hybridation des sens des politiques.

Avec sa centration sur les médiations par les acteurs, la recherche rompt avec les approches macrosociologiques pour mieux comprendre la réception et la négociation des politiques d’éducation par les acteurs. Sa contribution à l’avancement des connaissances est dans sa participation à la formulation d’une théorie plus robuste de la mise en œuvre des politiques éducatives.