621 - Interactions et trajectoires d’insertion dans les régions du Québec : stratégies des immigrants et des institutions

L’organisation communautaire s’adresse aux communautés. C’est une modalité d’intervention leur permettant d’agir sur des facteurs collectifs. Elle cherche à améliorer la qualité de vie, la santé et le bien-être de ces communautés. Elle s’adresse surtout aux populations vulnérables dans une « optique de justice sociale et d’équité, de démocratie et de redistribution du pouvoir, d’enracinement et de participation sociale » (RQIIAC, 2010). L’intersectorialité se traduit par des collaborations entre des acteurs mobilisés autour de questions de santé publique et de bien-être. L’action intersectorielle réunit « des ressources de divers secteurs d’activités, possédant des mandats complémentaires et des fonctionnements parfois différents, afin de mettre en place un plan d’action global pour résoudre un problème complexe » (Ouellet, Paiement et Tremblay, 1995). Des actions concrètes sur le terrain reflétant le travail des partenaires intersectoriels d’une communauté sont présentées dans cette communication. L’objectif de ces actions est d’améliorer la participation citoyenne, l’intégration et la qualité de vie des personnes immigrantes sur notre territoire, la Haute-Yamaska.

Dans cette communication, je souhaite faire un retour réflexif sur ma pratique de coordonnatrice auprès des personnes réfugiées à Rimouski, plus précisément au sein de l’organisme « Accueil et intégration bas Saint-Laurent (AIBSL) ». Rappelons que c’est seulement au mois de janvier 2017 que Rimouski a été nommée 14e ville d’accueil des personnes réfugiées prises en charge par l’État. Rimouski devra donc accueillir 200 personnes réfugiées prises en charge par l’État entre le premier janvier 2017 et le 30 juin 2019. Le ministère de l’Immigration, de la Diversité et de l’Inclusion (MIDI) a donné le mandat et les moyens à AIBSL, son partenaire privilégié en région, d’accueillir et de faciliter l’installation des personnes réfugiées ou protégées à titre humanitaire outre-frontières et de les aider à s’adapter à leur nouvel environnement et à mieux comprendre le fonctionnement de la société québécoise de manière à ce qu’elles puissent s’y épanouir et y participer pleinement. Pour s’acquitter de sa mission, AIBSL travaille intensément à conjuguer les directives du MIDI et les réels besoins des personnes réfugiées. Pour ce faire, une concertation efficace et un partenariat viable avec les différents organismes partenaires du milieu semblent indispensables, mais complexes. Nous souhaitons revenir dans le cadre de cette contribution sur nos pratiques gagnantes et sur les différentes défis et enjeux que nous rencontrons.

Dans cette communication, je souhaite poser sur ma propre trajectoire d’immigrante et sur ma pratique professionnelle auprès des nouveaux arrivants, un regard rétrospectif dans une perspective auto-ethnographique. Arrivée au Québec au début des années 1990, je suis passée simultanément du statut d’étudiante étrangère à demandeuse d’asile, personne réfugiée, résidente permanente et finalement citoyenne et professionnelle installée durablement dans la région du Bas-Saint-Laurent. J’aimerais comprendre les stratégies que j’ai mises en œuvre et celles utilisées par les différents membres de mes réseaux et leurs effets sur ma trajectoire d’inclusion socioculturelle et professionnelle. J’aimerais voir les effets de cette expérience sur mes choix professionnels, mes pratiques d’accompagnement des étudiants internationaux à l’UQAR et sur mes engagements auprès de nouveaux arrivants dans la région. En effet, la présence grandissante des personnes immigrantes et réfugiées dans les régions éloignées du Québec ainsi que celle des étudiants internationaux sur nos campus dévoile des bouleversements multiples tant pour les personnes déjà-là(enseignants, professionnels, étudiants et communautés locales) que pour les personnes déplacées(Jacob, 2018). Ce contexte m’a poussé à soutenir les processus d’inclusion des nouveaux arrivants que ce soit dans mes activités d’implication sociale, dans mes activités de formation à l’université comme dans mes intérêts de recherche et d’accompagnement.

Le déplacement des réfugiés syriens est une réalité importante au niveau mondial. Le Canada et le Brésil ont accueilli une partie de ces réfugiés. Cette communication vise présenter les différentes démarches réalisées par ces deux pays pour rendre possible l’arrivée des réfugiés syriens, ainsi que pour comprendre, de façon plus précise, comment les villes de Québec et de Florianópolis ont accueilli les nouveaux arrivants par les politiques et les programmes d’accueil ou par l’implication de la société civile. La collecte de données s’est divisée en deux parties. La première partie a misé sur les informations officielles des gouvernements canadien et brésilien portant sur la manière dont les réfugiés syriens sont arrivés dans les deux pays, et ce, pour assurer une bonne mise en contexte. La deuxième partie a été réalisée à partir d’une étude des activités réalisées par les principaux protagonistes de l’accueil des réfugiés à Québec et à partir de 13 entrevues réalisées avec des réfugiés syriens installée à Florianópolis. Le fait de pouvoir comparer deux contextes différents permet d’apporter des pistes de réflexion sur l’accueil qui est offert aux réfugiés à Québec. De plus, cette étude peut contribuer à l’avancement de connaissance pour la recherche scientifique à propos de cette réalité émergente qui est l’accueil de réfugiés originaire de la Syrie.  

La discrimination envers les immigrants est un problème social important qui affecte le bien-être collectif. À la lumière des évènements récents (l’attentat de la mosquée de Québec, la montée du sentiment anti-immigration aux États-Unis et dans le monde, etc.), le besoin d’intervenir de manière à permettre le rapprochement, la compréhension et la cohésion devient pressant. Les résultats des recherches indiquent que les interventions visant à induire de l’empathie envers les groupes discriminés s’avèrent un moyen très prometteur pour combattre les pratiques discriminatoires (Batson & Ahmad, 2009). En dépit des effets positifs attribués à l’empathie, très peu est connu sur des facteurs pouvant susciter une réponse empathique, particulièrement dans le contexte des interventions publicitaires. Pour explorer les antécédents de la réponse empathique dans le contexte de réception des publicités sociales anti-discrimination, nous avons pris en considération les antécédents qui émanent de l’individu (empathie dispositionnelle) et les antécédents qui sont liés aux stimuli publicitaires. Pour les antécédents liés à l’individu, nos résultats démontrent qu’une corrélation existe entre le niveau d’empathie cognitive et la réponse empathique cognitive face aux publicités anti-discrimination (r= 0,26; P=0,05). Concernant la dimension affective de l’empathie, c’est le sexe qui semble être un facteur associé la réponse empathique affective, les femmes ayant un score de (r=0,33; P=0,01). 

Le Collectif les Accompagnantes est un OBNL fondé en 1984. Il a pour mission d’accompagner les femmes de Québec à se préparer à mettre au monde leur enfant dans le respect de leurs choix, et ce, indépendamment de leur origine, statut conjugal ou social, orientation sexuelle, culture, revenu ou scolarité. Il offre des services d’accompagnements à la naissance, des ateliers de préparation à l’accouchement, ainsi que des ateliers de groupe, notamment pour des femmes ayant vécu un accouchement difficile ou traumatisant. Ces activités ne sont donc pas dédiées uniquement aux familles immigrantes. Pourtant, devant l’augmentation progressive de l’immigration dans la ville de Québec ces dernières décennies, le Collectif s’est vu accompagner un nombre croissant de familles immigrantes, qui représentent désormais près de 20 % des demandes de services. Ces familles expriment des besoins et difficultés spécifiques en période périnatale et le Collectif a dû s’ajuster pour apporter des réponses adéquates à celles-ci. Chaque accompagnante a également dû apprendre à adapter son regard face à des différences culturelles parfois importantes. À travers un retour sur l’expérience et l’évolution du Collectif pendant 35 ans d’existence, il sera présenté comment l’organisme communautaire a relevé ces différents défis liés à la diversification de la communauté qu’il dessert, et ceux qu’il reste à relever.

À l’automne 2015, dans le cadre de l’arrivée massive des réfugiés syriens au Canada, le CIUSSS de la Capitale-Nationale a reçu le mandat d’offrir des services d’évaluation du bien-être et de l’état de santé physique à cette clientèle. Le développement des services d’interprétariat s’est alors avéré nécessaire pour soutenir cette nouvelle offre de service. En collaboration avec le CIUSSS du Centre-Sud-de-l’île-de-Montréal et leur Banque interrégionale d’interprètes (BII), un projet pilote naît : la Banque d’interprètes de la Capitale-Nationale (BICN). La BICN a bénéficié du savoir-faire de la BII pour mettre en place l’offre de service au réseau de la santé et services sociaux de la région de la Capitale-Nationale. Un comité régional intersectoriel a été mis en place pour veiller à la bonne gestion du processus d’accès aux services d’interprétariat dans une perspective d’amélioration continue. Nous avons relevé bon nombre de défis et continuons à travailler avec l’ensemble de nos partenaires dans un objectif commun d’offrir des services de qualité. Le profil démographique de la Capitale-Nationale et la catégorie de réfugiés qui y sont accueillis font de cette région un terrain d’étude intéressant pour l’interprétariat en milieu social. Pour alimenter la réflexion collective sur le sujet, nous présenterons des exemples de situations auxquelles nous faisons face en tant qu’organisation, intervenant ou interprète.

La fusillade survenue au Centre culturel islamique de Québec dans la soirée du 29 janvier 2017 a entraîné le déploiement d’interventions inédites pour le système de santé et de services sociaux de la ville de Québec. Afin de soutenir les rescapés de la fusillade et leurs proches, des gestionnaires et des intervenants sociaux ont été mobilisés dans la mise sur pied d’une stratégie d’intervention de crise dès la première nuit suivant la tragédie ainsi que dans l’élaboration d’interventions de suivi pendant les mois suivant la fusillade. Afin de documenter cette expérience d’intervention inusitée pour le CIUSSS de la Capitale-Nationale et d’en tirer des recommandations pour le futur, 24 entrevues ont été réalisées auprès d’acteurs clés de la démarche. La présentation mettra de l’avant les principaux constats réalisés à la suite de cette démarche de documentation et d’analyse et en particulier les principales recommandations en émanant. Nous discuterons de la dimension interculturelle présente dans cette situation marquée par la rencontre d’intervenants identifiés à la culture majoritaire avec des personnes en détresse identifiées à une culture minoritaire (et de confession musulmane).

Les nouveaux représentants de l’État québécois souhaitent que celui-ci prenne soin des immigrants nouveaux arrivants, en plus d’encourager leur installation en régions. Il est alors plus qu’envisageable que ce ne soit pas tant l’administration publique qui s’en charge que tout un réseau plus ou moins concerté d’organisations déjà dispensatrices de ces services. Comment caractériser l’offre de services selon les régions et spécialement celle liée à l’emploi immigrant ? Comment cette offre se trouve-t-elle répartie entre les principales organisations prestataires de ces services ? Qu’est-ce qui différencie d’une région à l’autre l’offre de services liés à l’emploi immigrant ? La communication vise d’abord à dresser un état de situation dans deux régions différentes, soit la région administrative de la Capitale-Nationale (03) et celle de Chaudière-Appalaches (12). Elle propose ensuite une analyse plus critique de la réponse qu’offre ce réseau d’organisations prestataires de services aux défis socioéconomiques de chacune de ces régions

Plusieurs études (Dioh et Racine, 2017; Dioh, 2014; Chicha, 2009; Lenoir-Achdjian et coll., 2009; Cousineau et Boudarbat, 2009) menées sur l’insertion socioprofessionnelle des immigrants reçus au Québec arrivent au même constat : celui d’une intégration difficile au Québec. Un récent projet de recherche mené dans la région des Laurentides se joint au débat en posant la question suivante : Comment les personnes immigrantes installées dans la région des Laurentides, perçoivent les pratiques des employeurs en matière de gestion et d’intégration de la diversité ? Ce projet de recherche exploratoire vise à produire de nouvelles connaissances dans une région québécoise où les études (Labrosse et coll. 2015; Blain, 2005) sont peu nombreuses. Pourtant, les politiques de régionalisation et les politiques d’accueil des réfugiés amènent de plus en plus de personnes immigrantes à s’y installer. Les récits de vie menés auprès de ces personnes, les résultats préliminaires de recherche révèlent des pratiques généralisées et non adaptées, créant ainsi de nombreux obstacles à l’intégration des immigrants dans les Laurentides. Ces observations vont dans le même sens que les constats faits dans d’autres régions. D’une manière plus originale, les immigrants perçoivent des pratiques d’accueil et d’intégration différentes, dépendamment qu’on est dans la région des Basses-Laurentides (proche de Montréal ou de la couronne lavalloise) ou dans le cœur des Laurentides (Saint-Jérôme et ses environs).

Plusieurs études montrent que les immigrants mettent en place différentes stratégies pour s’intégrer au marché du travail, dont, entre autres, entreprendre une formation dans le but d’obtenir un diplôme et acquérir les qualifications requises pour occuper un emploi au Québec (Arcand, et al., 2009; Misiorowska, 2011; Amaza, 2015). Cette dernière semble être l’une des stratégies de plus en plus favorisées par les nouveaux arrivants (Chicha, 2009; Kanouté, 2012; Georgis, 2014). Quels sont les immigrants qui étudient au Québec et quelles sont les caractéristiques de leurs parcours pré- et post- admission? Ces questions feront l’objet central de cette communication. Des analyses effectuées à partir des données de l’«Enquête sur les cheminements d’intégration au marché du travail des personnes immigrantes nouvellement arrivées» (ECINA) et de celles des enquêtes de relance du service de placement de l’Université Laval (SPLA) permettent d’explorer et de mieux comprendre les profils et les transitions études-emploi des personnes immigrantes au Québec.

Le Projet Immigration Petite-enfance Capitale-Nationale (IPECN) est né dans la convergence de préoccupations d’un ensemble de partenaires. Des acteurs de la petite enfance et de l’immigration, réunis pour échanger sur les défis liés à l’intégration des nouveaux arrivants et à l’adaptation des services, ont reconnu dans leurs pratiques actuelles des lacunes et points à améliorer. Le Projet IPECN visait à concevoir et mettre en œuvre un plan d’actualisation des compétences interculturelles chez les acteurs intervenant auprès de jeunes enfants issus de l’immigration et leur famille dans la région de Québec. Le projet était divisé en deux volets. Le premier volet, d’une durée de 18 mois, financé par Avenir d’enfants, consistait en la réalisation d’une recension des écrits et d’un état de situation quant à la réalité des familles immigrantes ayant de jeunes enfants dans la Capitale-Nationale, et aux besoins des acteurs intervenants auprès d’elles. Le deuxième volet, d’une durée de 18 mois, n’a pas été réalisé en raison du manque de financement et d’enjeux reliés au leadership et aux partenariats. Il consistait en la mise en œuvre du plan d’actualisation de la compétence interculturelle, et l’application de celui-ci aurait tenu compte de la réalité des différents acteurs et des besoins identifiés dans le cadre du volet 1. Cette communication présentera le projet IPECN, une démarche participative, formative et évolutive, faisant appel au processus de co-construction.

L’intégration des pères immigrants ne se fait pas sans difficulté. Le processus migratoire est complexe et multidimensionnel. Le contact du système familial immigrant avec les différents systèmes de la société d’accueil déclenche une série de déséquilibres ébranlant le rôle des pères. L’approche méthodologique qualitative adoptée par l’étude permet d’approfondir l’influence de l’immigration sur les fonctions et engagements paternels à partir de la perception des pères interviewés (Mayer et Deslauriers, 2000). Dans le cadre de cette communication, nous présentons les résultats d’une enquête réalisée auprès d’un groupe de pères immigrants résidant depuis moins de cinq ans en Abitibi Témiscamingue. Cette recherche s’inscrit dans le cadre d’une subvention que nous avons obtenue de Voies vers la prospérité :Canada. Les résultats indiquent que les changements au niveau de la situation familiale entraînent une conception des rôles plus équitables, moins différenciés selon le sexe. La présence accrue du père dans la vie de l’enfant et le manque du réseau familial amènent une intensification de l’engagement paternel. Dans les prochaines étapes de cette recherche, nous comptons implanter des programmes d’intervention pour des pères immigrants dans les centres d’accueil pour immigrants au Québec. Les limites et les perspectives de cette recherche sont analysées et commentées.

La dimension de la famille, particulièrement le rôle des parents dans le développement de l’enfant et le bien-être de l’ensemble de ses membres, retient l’attention des chercheurs. Des études soutiennent que les conditions socio-économiques, la qualité des pratiques parentales, les relations parent-enfant et celles entre parents (Bergonnier-Dupuy et al., 2013 ; Lamb, 2012) influencent l’adaptation et le développement psychologique des enfants. Outre les nombreux travaux sur l’attachement mère-enfant, de plus en plus de recherches mettent en lumière l’importance et la spécificité du rôle du père (Dubeau et al., 2009 ; Paquette, 2004).  En dépit du nombre croissant de travaux sur l’engagement et le rôle de père, si la parentalité en contexte migratoire de façon générale reste un sujet peu traité, la paternité l’est encore moins (Capps et al., 2010 ; Ramdé, 2015). Pourtant, la capacité d’adaptation des parents en situation d’immigration, en particulier les profils d’acculturation, a des effets sur leur implication dans la vie de leurs enfants. C’est ce qui fonde notre intérêt pour l’engagement des pères immigrants et le développement socioaffectif de l’enfant au Québec. Cette communication présentera la problématique, les objectifs, le cadre conceptuel et la méthodologie de cette étude. Elle permettra de faire connaitre notre projet auprès de la communauté scientifique spécialisée sur les questions liées à l’immigration et à la petite enfance.