7 - Au-delà des secteurs et des disciplines : La co-production de la connaissance sur l'innovation sociale

L'innovation sociale est présentée comme une façon novatrice, plus efficace et plus juste de répondre à des besoins sociaux non ou mal satisfaits, en s'appuyant sur la créativité des acteurs, surtout privés. Elle peut aussi participer d'un processus de transformation sociale au sein duquel le contexte institutionnel joue un rôle important. Mais sa définition reste encore floue et fait l'objet d'usages pluriels malgré un relatif consensus dans la littérature : l'innovation sociale est à la fois processus et résultat ; elle est produite par le secteur privé (lucratif ou non) mais aussi par le secteur public et par des partenariats public-privé ; elle n'est pas forcément portée par un individu doté de caractéristiques particulières mais émerge et se consolide souvent au sein d'une organisation collective ; enfin, elle génère de la valeur sociale.

Une partie de ces éléments est en forte proximité avec les fondements et les pratiques de l'ESS. L'innovation sociale est elle une nouvelle catégorie d'analyse pour rendre compte de l'ESS ? Une nouvelle catégorie pour l'action dans le cadre de partenariats public-privé territorialisés et du renforcement des interactions entre acteurs hétérogènes ? Ou encore l'innovation sociale est-elle au  fondement d'une hybridation des modèles d'entrepreneuriat ? Nous tenterons de discuter ces trois perspectives, en croisant des approches théoriques et des résultats de différentes enquêtes de terrain menées en France dans les cinq dernières années.

L'auteur, directeur d'une équipe de recherche en partenariat depuis 20 ans (RISQ) et de deux Alliance de Recherche Université Communauté (ARUC) et maintenant vice recteur adjoint à la recherche, fera le point sur les développements de la recherche en partenariat au Québec, selon sa perspective. Partant d'une position d'experts colonisateurs, les chercheurs québécois dans les domaines des sciences sociales et de la psychologie ont graduellement opté pour une position d'ouverture face à la connaissance issue du terrain pour en arriver à accepter, pour plusieurs, le concept de co-construction du savoir. Comment cette position s'accorde-t-elle avec le concept de données probantes, si populaire en Amérique du Nord ? Quelles sont les adaptations nécessaires de part et d'autre afin de maintenir un réel dialogue menant à une meilleure connaissance de la problématique ciblée? L'objectif de cette communication consiste à mieux situer le cheminement de partenariat parcouru par les intervenants et les chercheurs des domaines psychosociaux du Québec tout en identifiant certains défis importants à relever afin de maintenir cette collaboration. Entre autres, les notions de plates-formes de connaissances arbitrées, d'intervenants formateurs et de courtier de connaissance seront explorées.

Devant les difficultés énormes de la reconduction d'un modèle désuet dans l'exploitation de la forêt dans les communautés monoindustrielles, en voie de dévitalisation à la suite de la crise structurelle qui sévit dans le secteur, quelles sont les conditions de l'innovation sociale sous la forme d'un modèle alternatif ? La première condition réside dans la concertation et la mobilisation des acteurs autour de la reconnaissance du problème et de la nécessité de l'innovation sociale. À ce stade, l'inertie de l'acteur dominant, qui contrôle les ressources et tente d'imposer sa définition du problème, ainsi que la faiblesse et la division des autres acteurs (syndicats, coopératives, élus et groupes socio-communautaires) représentent des obstacles à la création d'une instance spécifique pour le déroulement d'un véritable dialogue social. En second lieu, il est nécessaire de définir un plan stratégique pour mettre en œuvre l'innovation sociale, en s'appuyant sur ce qui existe déjà, mais en le réorientant (reconversion des usines de l'acteur dominant, développement de projets de forêt de proximité, soutien aux coopératives forestières). Enfin, l'accessibilité à des ressources financières est primordiale, grâce à la mobilisation d'un capital patient (fonds syndicaux d'investissement) et des institutions financières régionales et grâce à l'aide de l'État. Tout au long de ce processus, la co-construction des connaissances, associant chercheurs et partenaires, est considérable.

Je propose d'explorer, à partir des principales publications de Jean-Marie Fecteau, la façon dont ce dernier a utilisé le concept de régulation sociale afin de penser les termes de la question sociale au Québec au XIXe siècle. Chez Fecteau, le concept de régulation sociale avait, à la fin des années 1980, pour fonction d'insister sur la dimension politique des rapports sociaux, permettant ainsi de prendre une distance à l'égard du marxisme, tout en conservant une perspective critique sur le changement social. De plus, le concept visait à se distancier, dans le champ des études foucaldiennes sur la question sociale, des études portant sur le "grand enfermement" et ce qu'on appelait la perspective du "contrôle social". Au début des années 2000, les enjeux au sein de la discipline historique et des sciences sociales avaient considérablement changé. À ce moment, le concept de régulation sociale changeait conséquemment de fonction dans l'approche de Fecteau: il ne s'agissait plus de se distancier du marxisme, mais bien des perspectives centrées sur l'agency qui, selon lui, négligeaient l'impact structurant du pouvoir. En ce sens, et malgré le fait que la voie reste largement inexplorée dans sa réflexion, son concept de régulation sociale se rapprochait considérablement du concept de gouvernementalité que Foucault a développé à la fin des années 1970.

Cette communication indiquera : (1) comment la question du care met en relief le caractère différencié selon le sexe de la question sociale ; (2) comment une approche centrée sur le care se prête à une critique matérialiste de l'État libéral et de l'économie capitaliste ; (3) comment la philosophie politique du care ouvre la perspective d'un renouveau démocratique de l'économie et de la société.

La forme longtemps attribuée à la question sociale (notamment la pauvreté) masqua la dimension du care. Les mouvements des femmes ont d'abord mis en relief le care dans l'analyse du travail domestique et de l'accès au marché du travail. Or le care ne se limite pas à des activités domestiques, au soin et à l'éducation des enfants. Rejoignant les littératures sur le don et la reconnaissance, les théories récentes du care soulignent, à l'opposé du libéralisme, l'interdépendance constitutive qui est au fondement de la socialité humaine. Elles ouvrent sur un autre monde, dont le care serait le fondement - sous l'angle du besoin non seulement de recevoir les soins et la sollicitude des autres, mais aussi, et peut-être surtout, de les donner. Au lieu de suivre des voies parallèles - question sociale, question du genre, question de l'environnement - la critique sociale fondée sur une telle notion du care peut mener à une critique matérialiste unifiée de la réalité sociale aujourd'hui.

Nous sommes dans les années trente. Le Canada est en guerre contre le fascisme en Europe, mais il se déroule au sein même de nos frontières nationales un autre combat, celui-là contre la pauvreté qui afflige la classe ouvrière canadienne-française. Depuis le crash de 1929, le libéralisme est un modèle économique défaillant. Plusieurs intellectuels catholiques puisent dans la Doctrine sociale de l'Église les éléments constitutifs d'un nouveau modèle économique fondé sur les vertus coopératives. Georges-Henri Lévesque, fondateur de la Faculté des sciences sociales de l'Université Laval, inspiré par son mentor Charles Gide, élabore une imposante « doctrine » qu'il présente au grand public dans le cadre d'une série de dix cours, d'une heure chacun, qu'il appellera les « mercredis soirs coopératifs ».

Les éléments de cette théorisation portent en germe la Révolution tranquille et les balbutiements prémonitoires du modèle économique québécois contemporain. En s'efforçant de conceptualiser le « socialisme catholique », il s'attire les foudres de Maurice Duplessis qui le traite de bolchévique. Mais le Dominicain n'en restera pas là et en rajoute. Coup de tonnerre, Lévesque en appel à la non-confessionnalisation des coopératives de consommation. Ce débat éthique annoncera la sécularisation de la société québécoise. La « révolution coopérative » est en marche ! Elle aura sur le Québec un formidable effet d'entraînement.

La communication s'intéresse à la recherche partenariale comme vecteur d'innovations sociales tant au regard de la production de savoirs théoriques qu'à celui des pratiques empiriques. Comment certains dispositifs partenariaux (chercheurs/praticiens) de recherche, mais aussi d'action sociale, permettent-ils d'innover, en conjuguant : 1) sur la perspective théorique, dans la manière de produire des savoirs nouveaux pour comprendre et/ou évaluer des pratiques sociales; 2) sur la perspective empirique et de terrain, en favorisant le développement de nouveaux types d'intervention ou d'action sociale ? La communication vise donc à explorer et mieux comprendre, sur les plans théorique, épistémologique et méthodologique, les différentes dimensions et potentiels de ces collaborations entre chercheurs engagés dans l'action et praticiens et citoyens engagés dans la recherche.

La recherche partenariale apparaît, en dernière analyse, comme une rencontre de préoccupations et d'intérêts différents, mais aussi de motivations communes et de valeurs partagées. L'étude montre que, à la différence des intérêts d'acteurs, les préoccupations originelles des uns et des autres peuvent évoluer tout au long de la formation de l'espace partenarial de recherche pour tendre, et parfois aboutir, à la mise en place d'une dynamique de recherche productrice de sens, de savoirs pratiques, c'est-à-dire d'un véritable processus de co-construction des connaissances.

Depuis janvier 2012, une enquête socio-économique sur la formation professionnelle est en cours dans le département du Sud-est à Haïti. Afin de réaliser un inventaire des écoles et d'évaluer la situation deux ans après le séisme de 2010, une équipe d'enquête a été mise sur pied sous la supervision d'une chercheuse canadienne coopérante et du directeur régional de l'Institut national de la formation professionnelle. Dans le contexte d'une recherche-intervention interdisciplinaire, un séminaire intensif de formation a été offert à quinze étudiants en sciences de la gestion à l'Université publique du Sud-est à Jacmel. En dix semaines, il a été possible de former l'équipe et de produire les données nécessaires à l'atteinte des objectifs grâce à une approche misant sur la grande tradition ethnographique haïtienne ainsi que sur les méthodes et technologies actuelles. L'équipe a su profiter de sa proximité sociale et culturelle avec le terrain et de l'usage de la langue créole pour obtenir des données de qualité et produire des résultats permettant la mise au jour de dynamiques sociales réticulaires, de problèmes peu documentés liés à l'intervention des organisations de coopération internationale en éducation ainsi qu'un modèle de communauté apprenante authentique. Cette expérience permet de proposer des réponses aux questions posées sur la recherche partenariale et la production de nouveaux savoirs dans un terrain marqué par la fragilité et le besoin de changement et d'innovation.

Tout en prenant en considération le pouvoir structurant des politiques sociales pensées et initiées au niveau central, nous partons de l'idée que la fabrique du social¹ est aussi le fruit de processus collectifs d'engagement des acteurs à l'échelle des territoires et des réseaux. Ces initiatives locales, motivées par une analyse partagée de situations d'insatisfaction et d'incertitude vont conduire à la conception et à l'expérimentation de nouvelles pratiques sociales qui vont ensuite connaître, de manière aléatoire, un processus plus global de reconnaissance et d'appropriation sociale. Au cœur de ces initiatives, nous observons la mobilisation d'une pluralité de savoirs et leur exploitation dans l'action. Ce processus d'apprentissage coopératif ne se limite pas à la combinaison de savoirs identifiés et formalisés mais génère aussi la production de savoirs inédits constitutifs de nouvelles compétences développées et appropriées collectivement.

¹www.lafabriquedusocial.fr , programme de recherche partenariale réalisé à l'initiative du Collège Coopératif en Bretagne en partenariat avec ESO (Rennes2), ARS (UBO), la Chambre régionale de l'économie sociale (CRES) et l'Association rennaise des centres sociaux (ARCS).

Le comité détresse psychologique et santé mentale de Rosemont (CDPSMR) réunit des intervenants de la communauté locale (groupes communautaires, CSSS, police de quartier, Office municipal d'hébergement...) afin de mieux comprendre et répondre aux problèmes complexes posés par certaines clientèles vivant dans le quartier et souffrant de détresse psychologique ou de problèmes de santé mentale. Dans leurs efforts de mobiliser des ressources autour de ces personnes, les membres  comité se trouvent souvent à « se frapper des murs » - à ne pas pouvoir faire bouger ou plier les systèmes en places - ce qui rend les solutions qu'ils mettent en place pour des individus, temporaires et insatisfaisantes. Face à cette situation, et dans le cadre d'un nouveau partenariat universitaire-milieux de pratiques (ARIMA),  le comité s'est donné comme buts 1) d'entamer un travail réflexif; 2) de devenir plus puissant, plus influent à l'égard des décideurs; 3) de changer les pratiques des divers joueurs; 4) de développer des pistes pour faire émerger des réseaux plus aidants. La recherche en partenariat qui s'en ressort et qui sera présentée vise le déploiement des méthodes associés à la sociologie clinique et à la théorie de de l'acteur- réseau pour favoriser le développement collectif d'une réflexion et d'une expérimentation innovatrices, sur le pouvoir des intervenants à analyser et à fléchir des pratiques institutionnelles.

Cette communication porte sur les leçons qui peuvent être tirées de l'expérience des Corporations de développement économique communautaire (CDEC) en regard de la construction de la cohésion sociale aux échelles locale, régionale et nationale. La question de la cohésion sociale est abordée dans le contexte des transformations inhérentes à la mise en place d'un modèle économique qui, reposant sur l'économie informationnelle, sur les réseaux globaux, sur la concentration économique et financière, ainsi que sur les transformations au marché du travail, contribue à intensifier les fractures propres au système capitaliste et à la création de nouvelles fractures socio-territoriales. Comment réagir à ces fragmentations ? Le défi consiste à mettre en place des instances de régulation innovatrices permettant l'équilibre entre la croissance économique, la satisfaction des besoins humains, les formes d'économie qui donnent au social une place importante dans la gouvernance. Une recherche en cours nous permettra de montrer que le modèle expérimenté par les CDEC facilite la construction de la cohésion sociale dans la mesure où il assure l'intermédiation entre le global et le local, arrime l'initiative locale à l'action gouvernementale et rend possible la médiation entre les différents types d'acteurs et intérêts présents dans la collectivité locale.

Le canal de Lachine à Montréal a toujours joué le rôle de moteur de développement pour l'arrondissement Sud-Ouest qu'il traverse. Au tournant des années 90, ce corridor d'eau et de verdure a fait l'objet d'importants investissements publics pour sa mise en valeur en vue de sa nouvelle vocation récréotouristique. Cette revitalisation du canal a favorisé un important mouvement de reconversion, à des fins résidentielles, des anciens sites industriels présents sur ses rivages. Le maintien du zonage industriel de ces espaces, hérité de la politique de relance de l'activité industrielle de la fin des années 80, a donné lieu à des modifications de zonage au cas par cas, au grès des projets immobiliers, favorisant un développement "à la pièce" sur les abords du canal. Par ailleurs, ces projets ont soulevé plusieurs interrogations liées aux enjeux de mixité sociale, de mixité des usages, de préservation environnementale et patrimoniale et d'accessibilité au canal pour les résidents des quartiers environnants.

Il s'agira donc de voir comment les acteurs locaux ont développé des initiatives territoriales innovantes face aux défis posés par la reconversion de ces anciens sites industriels ?

L'étude du redéveloppement de l'ancienne usine Seracon, située en bordure du canal de Lachine à Pointe Saint Charles, nous permettra de voir comment une initiative locale visant une réappropriation populaire de ce site a débouché sur une réflexion d'ensemble portant sur les orientations de développement du canal.

Dans cette communication, nous aborderons la question de l'insertion sociale des immigrants. Nous nous référerons en particulier à l'insertion de la population d'immigration d'origine haïtienne, une population menacée par l'exclusion sociale. Nous présenterons les résultats d'une étude de cas, le Centre N A Rive. Ancrée dans le quartier Petite-Patrie à Montréal, cette organisation met en œuvre une approche innovatrice dans les pratiques de formation et d'intégration de la population immigrante à Montréal. À travers une démarche qui favorise l'entrepreneuriat social.

Notre étude de cas a été réalisée suite à des entretiens avec les acteurs concernés par les projets visant l'insertion sociale mis en œuvre dans cette organisation, y compris avec les participants immigrants. La présentation des résultats se fera en trois parties. Pour débuter, nous dresserons un bref portrait des étapes de l'immigration haïtienne au Québec. Ensuite, nous nous pencherons brièvement sur les difficultés éprouvées par les immigrants d'origine haïtienne dans leur processus d'insertion dans la société d'accueil montréalaise. Puis, nous expliquerons comment un groupe de leaders d'origine haïtienne a mis en œuvre divers types d'action, afin de faire face aux divers facteurs qui provoquent la situation d'exclusion de leur communauté.

Cette communication portera sur une recherche qui vise à étudier le rôle de la culture dans les démarches de revitalisation urbaine. Plus concrètement, nous aborderons dans cette communication le processus de revitalisation en cours depuis les années 1980 à Bilbao en Espagne. À l'origine de vocation minière et industrielle, la ville de Bilbao a été fortement touchée par le processus de mondialisation de l'économie et par la crise du fordisme. La ville a connu une crise économique majeure qui a causé une importante perte d'actifs en matière d'entreprises et d'emplois industriels. Nous étudierons la stratégie mise en œuvre par les acteurs locaux dans le but de contrer les effets de cette crise, notamment les stratégies fondées sur les dimensions culturelles qui ont été déployées par les leaders locaux, dont le principal exemple a été l'implantation du musée Guggenheim. Nous verrons ainsi comment ces stratégies ont orienté le développement local, l'effet qu'elles ont eu sur les politiques de développement industriel et la place des citoyens dans leur mise en œuvre.

Les fiducies foncières de conservation (FFC) sont des organismes non-gouvernementaux qui ont comme mission de protéger à perpétuité des terres ayant une valeur écologique, sociale ou patrimoniale importante ou encore ayant une vocation communautaire ou agricole. Ces organismes sont incontournables dans le monde de la conservation des milieux naturels aux É-U (on en dénombre plus de 2000 et leur existence remonte à la fin du 19e siècle). Depuis environ 30 ans, les FFC ont commencé à s'intéresser plus activement à la protection des terres agricoles et plusieurs fiducies foncières agricoles (FFA) ont été créées avec comme mission de protéger les terres agricoles. Dans un contexte québécois où le nombre de ferme est en diminution constante, où l'endettement des agriculteurs et la valeur des terres agricoles augment environ deux fois plus rapidement que les revenus agricoles moyens et où on tente de plus en plus de mettre en place un modèle de développement durable des communautés rurales fondé sur l'occupation dynamique des territoires, plusieurs acteurs du monde rural et agricole désirent explorer comment les FFA pourraient répondre à un certain nombre de besoins. C'est dans cette perspective qu'un projet de recherche partenarial entre le CRISES, le Centre d'innovation social en agriculture et l'organisme Protec-Terre a été mis sur pied, ayant comme but de d'adapter les différents modèles de FFA au contexte québécois afin d'aider les acteurs désirant mettre sur pieds des FFA.