Les plans nationaux de développement et la contextualisation des projets de développement : entre opportunisme et dévoiement

Cet article analyse le recours quasi systématique aux plans nationaux de développement (PND) comme source privilégiée de mise en contexte des projets de développement par les agences de mise en œuvre et les gestionnaires. Pour ces derniers, cette approche semble commode. Cependant, elle n’a pas fait l’objet d’un examen approfondi. Cette communication vise à répondre aux questions de recherche suivantes : les PND constituent-ils des sources pertinentes de mise en contexte des projets de développement? Cette approche favorise-t-elle une contextualisation rigoureuse? À partir de l'analyse de contenu conventionnelle (conventional content analysis) (Hsieh & Shannon, 2005) de deux documents de projets financés par Affaires mondiales Canada et les PND correspondants, cet article montre que le recours au PND pour la mise en contexte des projets de développement est, dans une certaine mesure, problématique. En dépit de leur caractère officiel, Munro (2021) montre que la production des PND n’est pas toujours le fruit d’un travail rigoureux. Les PND ne favorisent pas une lecture pertinente des contextes des pays bénéficiaires de l’aide. In fine, si les agences de développement et leurs experts veulent faire des PND une source de contextualisation de leurs projets, ils devraient en amont s’assurer de leur qualité.