628 - 12e colloque sur les risques naturels au Québec

Le Mont Washington (New Hampshire) est une destination alpine fortement achalandée. Bien qu’un système de prévision des avalanches de neige existe depuis 1952, jusqu’à 10 personnes sont impliquées annuellement dans des accidents inhérents à ce processus. Le postulat que l’acuité dans la perception d’un risque influence le niveau de préparation face à celui-ci n’a jamais été démontré pour les avalanches de neige. De plus, les skieurs et les alpinistes sont susceptibles à certaines trappes heuristiques qui peuvent entrainer un biais subséquent et ponctuel dans leur perception des avalanches et moduler leurs actions. Les objectifs de cette présentation sont: i) de présenter le niveau de perception des avalanches par les skieurs et les alpinistes au Mont Washington; ii) de circonscrire les variables qui influencent le niveau de perception et de préparation; iii) d’identifier les trappes heuristiques qui créent un biais dans l’évaluation du risque d’avalanche de neige. Les résultats obtenus grâce à 85 sondages permettent d’identifier les relations entre la perception du risque et la préparation et la susceptibilité aux trappes heuristiques. En termes de gestion du risque, cette étude permettra d’outiller les prévisionnistes du Mont Washington en facilitant l’identification des usagers les plus à risque et la mise en place de moyens pour diminuer leur vulnérabilité.

Nous avons mené des études partenariales dans le Delta du Saloum au Sénégal, avec la Direction de l’Environnement et des Établissements Classés du ministère de l’Environnement, sur la vulnérabilité et les mesures d’adaptation de communautés de pêcheurs face aux impacts des aléas et changements climatiques. Les questionnaires, entrevues semi-dirigées et focus groups ont permis de caractériser la vulnérabilité des communautés basés sur l’exposition, la sensibilité et la capacité d’adaptation. Dans toutes les communautés étudiées, les impacts des changements climatiques se font déjà sentir, sous forme d’érosion côtière accrue, d’augmentation de l’importance des aléas climatiques et de la fréquence des inondations, d’intrusion d’eau salée dans les terres agricoles et de dégradation des mangroves. Les communautés sont généralement conscientes de ces phénomènes (mais pas toujours des liens avec les changements climatiques) et entreprennent des mesures d’adaptation relevant de la protection, de l’accommodement et du retrait, incluant des mesures physiques (construction de digues, relocalisation d’infrastructures), écologiques (reboisement de mangroves), économiques (diversification des sources de revenus) et institutionnelles (création d’une aire marine protégée). La forte mobilisation de la population au sein d’associations est perçue comme un élément important de sa capacité d’adaptation, mais les les capacités financières, techniques et scientifiques restent limités.

Durant la période de mi-décembre à mi-janvier 2016-7, trois tempêtes côtières ont entraîné des dommages importants aux infrastructures de l’est du Québec. Pour canaliser les témoignages des citoyens intéressés par les zones côtières, le portail Surveillance côtière Québec a été créé sur Facebook. Les objectifs du portail sont de documenter les dommages liés aux évènements aux infrastructures, mais aussi de manière plus générale de créer un lieu de partage et d’échange d’informations citoyennes sur les changements observés en zone côtière La création de ce portail a permis de mobiliser plus de 1000 abonnés en moins de 2 semaines. Une centaine de témoignages photos et vidéos a été partagé uniquement pour la tempête du 30 décembre 2016. Des collaborations sont en cours avec le comité ZIP du Sud-de-l’Estuaire et des institutions d’enseignement afin de mettre en valeur les observations citoyennes. Elles visent à nourrir une base de données afin de réaliser une cartographie citoyenne de la diversité et l’ampleur des dommages sur les côtes de l’Est du Québec suite à la tempête du 30 décembre 2016. Le portail permet également d’offrir un service d’alerte quasi-automatique lors d’avertissements d’ondes de tempêtes. À la mi-janvier, les alertes accumulaient plus de 3000 visionnements en moins de 24h. Puis finalement, l’ensemble des observations passées et à venir partagées par les citoyens seront intégrées dans une cartographie interactive par l’entremise de l’OGSL.

En France, de nombreuses études sur les risques naturels sont réalisées pour l’aménagement du territoire et la prévention, mais ces informations parviennent difficilement au citoyen ! Plusieurs exemples illustrent le fossé de connaissance qui sépare les scientifiques de la population concernée.

En général des facteurs comme le caractère anxiogène des risques naturels, l'âge des individus, leur niveau d'éducation, la complexité ou l’attractivité des informations scientifiques, voire la lassitude sont invoqués pour expliquer cet écart. La multiplicité des acteurs et une possible déresponsabilisation de certains citoyens face aux conséquences des catastrophes peuvent aussi participer à cet écart.

Pour informer et prévenir efficacement le public, les actions d’information doivent évoluer en tenant compte des éléments culturels (religion, croyances locales, …), en diffusant des connaissances simples et utiles sur les médias et les réseaux sociaux, en ne conservant qu’un minimum de science. Les autorités en charge des risques devront aussi affirmer leur leadership au travers d’exercices grandeur nature ou d’autres expériences participatives. La haute technologie développée dans les risques naturels peut aussi devenir un outil favorisant l’intérêt du public.

Cette communication vise enfin à échanger sur les pratiques d’inventaire des risques naturels et leur communication auprès des populations concernées, entre les participants de ce 12^ème Colloque sur les risques naturels au Québec.

Les systèmes d’alerte rapide (SAR) sont un moyen de réduction des risques naturels. Bien qu’ils soient appliqués depuis plusieurs décennies pour la plupart des aléas, ils sont généralement inefficaces. Plusieurs facteurs techniques, administratifs et sociaux influencent leur fonctionnement. La principale contrainte à leur efficacité réside dans la communication de l’alerte et sur la réponse non-appropriée qui y fait suite. Afin de faire ressortir les conditions qui permettent l’opérationnalisation efficace des SAR, cette synthèse les positionne dans le contexte d’une gestion de risque, synthétise les facteurs qui contraignent son fonctionnement et souligne des critères de réussite. Mettre en opération un SAR efficace demande une approche holistique en opposition aux systèmes de communication linéaire basés sur la technologie qui voit la communauté à la fin du processus. Si l’intérêt des SAR est de diminuer le risque encouru par une population, amoindrir sa vulnérabilité exige que le type de système soit adapté à son contexte local. Joindre les connaissances scientifiques au savoir local peut contribuer à cibler les besoins réels, et facilite la transmission des connaissances pour l’ensemble des acteurs. Cette collaboration peut se réaliser grâce à un suivi environnemental. Pour diminuer la vulnérabilité, un retour d’expériences des communautés vers le système semble nécessaire.

Depuis des décennies, les sociétés améliorent leurs connaissances des risques présents dans leur entourage. Ces connaissances ont servi à améliorer la sécurité et la qualité de vie des collectivités tout en contribuant au développement économique et social de ces milieux. Toutefois, de nombreux événements découlent de décisions et de comportements ne tenant pas compte des connaissances disponibles. Diverses raisons peuvent expliquer ces opportunités ratées. La communauté scientifique doit non seulement s’investir à toujours mieux connaître le risque, mais doit aussi s’attarder à l’utilisation optimale de ces connaissances et aux obstacles à une telle utilisation. Cette présentation abordera le cycle de gestion des risques de manière multidimensionnelle afin de pallier à certains des obstacles actuels à la gestion optimale du risque. Un cycle revu et corrigé permettrait d’assurer un suivi du cycle de vie de la connaissance du risque, de l’indentification de l’aléa et la connaissance du risque, jusqu’à l’évaluation des usages de ces connaissances dans l’amélioration de la résilience des collectivités. Bien que des éléments circonstanciels peuvent altérer la portée de la connaissance des risques, la communauté scientifique doit s’assurer de l’intégrité de sa gestion systémique des savoirs afin d’en maximiser les bénéfices.