646 - Construire la plateforme numérique du Québec à l'ère des communautés collaboratives et de la e-gouvernance : où allons-nous à partir de maintenant?

L'objectif de cette communication est représenter les facteurs d'exclusion des citoyens présentant des limitations cognitives et d'identifier les pratiques prometteuses qui hausseront leur participation dans la création des communautés intelligentes-numériques. Pour ce faire, l'équipe a regroupé les facteurs d'exclusion en une pyramide d'accessibilité numérique incluant quelques publications sur l'accessibilité numérique. Il semble que pour assurer une utilisation optimale des TIC, il soit nécessaire de progresser de la base au sommet (de l'accès aux dispositifs numériques à la compréhension des codes et conventions de la société numérique). 

Le concept de ville intelligente-numérique VIN vise à développer et intégrer une infrastructure basée sur les technologies de l'information et de la communication TIC pour améliorer la qualité de vie de l'ensemble des citoyens. En ce sens, la VIN traduit une évolution des pratiques où le citoyen n'est pas seulement un consommateur: c'est un producteur d'idées, d'engagement et d'inclusion social. Ces initiatives s'inscrivent dans la foulée des résultats de plusieurs études démontrant l'influence des TIC sur le pouvoir d'agir des personnes et la promotion de la participation citoyenne égalitaire. Toutefois, l'arrivée de cette nouvelle ère entraîne la fracture numérique. 

Une étude publiée en 2010 identifie les neuf villes québécoises dont les pratiques sont les meilleures en matière de web municipal (CEFRIO, 2010). Le CEFRIO définit les « meilleures pratiques » comme étant la présence de certains contenus et de certaines fonctionnalités sur les sites web municipaux. La présence de ces contenus et de ces fonctionnalités a pour objectif principal de rendre l'information sur les affaires municipales accessibles aux citoyens. Cependant, la présence d'un contenu sur un site web le rend-elle forcément accessible ? Dans un contexte où 53 % de la population du Québec a un faible niveau de compétences en littératie (Statistiques Canada, 2013), les contenus textuels doivent être conçus et présentés de sorte que l'information qu'ils contiennent soit accessible à tous les citoyens, et ce, peu importe leur degré de littératie. Ma recherche vise donc à évaluer l'accessibilité de l'information textuelle des sites web municipaux du Québec qui, selon le CEFRIO, possèdent les meilleures pratiques. À partir de critères communs à plusieurs experts en rédaction web et en rédaction professionnelle, j'ai créé une grille d'évaluation pour mesurer l'accessibilité de l'information textuelle des sites web à l'étude. Les résultats démontrent que le système de navigation de même que la lisibilité et l'intelligibilité des contenus textuels nécessitent des améliorations pour que les citoyens, sans égard à leur degré de littératie, aient accès à l'information.

C'est l'étude des déplacements urbains et de la mobilité durable qui nous a amenés, au Living Lab de Montréal, à imaginer la mise en réseau des espaces de travail partagés, les Interlieux. L'économie des réseaux et des services permet une reconfiguration des territoires. Ces économies transformatives décentralisent l'activité urbaine. La mise en réseau des espaces de travail partagés, les Interlieux, va au-delà des espaces physiques. Le public, le privé, la maison, le travail, la création, la production, les frontières sont de plus en plus floues et notre mobilité inspire le tracé de nos interlieux de vie.

Les villes ont souvent été une destination pour le travail. Travail et lieu étaient étroitement liés. Aujourd'hui, le travail n'est plus un lieu mais la somme des choses que l'on fait. C'est particulièrement vrai pour les Millennials. La ville est conçue comme un éco-village où il n'est pas question d'aller travailler au bureau. On ira plutôt vivre dans un interlieu entre sa maison et son pôle de travail. Les Interlieux sont des espaces d'innovation et d'apprentissage géré par une plateforme Blockchain de gestion d'accès, de réservation et de facturation. L'utilisation de la technologie est telle que l'équilibre à trouver est dans la communauté humaine, dans les relations de cocréation et de collaboration. La sérendipité entre les usagers de ces espaces de travail partagés contribue à créer une nouvelle identité mobile, flexible, actuelle.

À propos de la science. Le Robert propose la définition philosophique suivante: «ce que l'on sait pour l'avoir appris, ce que l'on tient pour vrai au sens large, l'ensemble de connaissances, d'études d'une valeur universelle, caractérisées par un objet (domaine) et une méthode déterminés, et fondés sur des relations objectives vérifiables». Son sens le plus simple se retrouve dans l'origine latine du mot «scientia», c'est-à-dire «connaissance».  Le défi de la plateforme numérique du Québec résidera dans la reconnaissance d'un territoire scientifique autochtone couvrant des domaines aussi vastes que l'éducation, les sciences sociales et de la santé sans oublier l'environnement, et ce, dans une perspective propre aux membres des Premières Nations. Le nouveau paradigme scientifique qui se présente à nous réside dans des initiatives de partenariat de recherche dont ceux-ci ne sont plus l'objet exotique, «le sur», mais bien des acteurs d'une dynamique du «pour» et du «avec». Cette réflexion provient d'une thèse-intervention issue d'un terrain de quatre années mené avec les membres de la communauté Atikamekw de Wemotaci.

Dans cette conférence nous allons essayer de retracer les origines de l'idée de Plan numérique au Québec, les différents intervenants ou initiateurs de cette idée, donc les histoires et la genèse de cette idée au Québec et plus largement au Canada, jusqu'à notre époque avec les perspectives de développement de cette idée de plan numérique aujourd'hui et demain. À savoir la conférence de l'ACFAS en 2016 qui vient en résonnance avec les autres initiatives dans le temps et le projet éditorial sur le Québec @ numérique qui tentera de réunis plusieurs contributions et ces différents pionniers de la question au Québec. Une réflexion menée par des professionnels et des universitaires pour sensibiliser tous les acteurs de la société civile aux enjeux d'un plan numérique pour le Québec pour faciliter le passage de la société industrielle vers la société post-industrielle.

À l'instar d'un Pierre Rosenvallon, on peut avancer que si nos sociétés se plaignent beaucoup de malreprésentations, nos démocraties souffriraient surtout de malgouvernances. Or si de multiples sources et solutions de ces dysfonctionnements découlent de la révolution numérique, il serait malavisé d'isoler cette dernière d'autres transformations (technoscientifiques, économiques, culturelles, géopolitiques, institutionnelles, écologiques, etc.) en cours.

Ce colloque sera l'occasion d'entendre diverses propositions d'actions, mesures, méthodes ou pensées susceptibles de fonder des mouvements et politiques portant sur la gouvernance du numérique et la numérisation de la gouvernance, notamment. Cette conférence-ci tentera deux expériences de pensée uchroniques afin d'explorer comment ces propositions – telles que formulées jusqu'ici dans ce colloque – auraient pu changer ou non les déroulements et résultats de discussions publiques antérieures sur deux sujets complexes d'intérêt général, à savoir :

·         1. un projet informatique interne à l'État québécois, le Dossier Santé Québec ; et

·         2. une activité privée régulée par ce même État, le transport rémunéré de personnes par automobile (taxi) suite à l'arrivée d'Uber.

L'objectif de ce – périlleux – exercice est d'alimenter la séance finale de codesign et les conclusions du colloque avec quelques observations et questions se dégageant d'une perspective de recherche de maitrise démocratique de la numérisation du social.