462 - Crises des gauches, crises des modèles de développement : la redéfinition du politique en Amérique latine

Sorte de caléidoscope des expériences de démocratie et de re-démocratisation des espaces de vie et des espaces publics, l'Amérique latine connaît de multiples innovations sur le plan de la mobilisation sociale. Des virages à gauche ont transformé le paysage des projets citoyens et des alliances politiques et ces changements ont généré de nombreuses continuités et ruptures, avancées et reculs, contradictions et conflits en ce qui a trait au recadrage et à la réappropriation du politique par les acteurs concernés. Cette communication vise à expliquer en quoi et comment ces cadres et ces pratiques de mobilisation sociale ont nourri les réflexions des acteurs et les ont guidés dans leurs efforts de s'approprier le politique et, surtout, de le faire autrement.

Ce phénomène, objet d'une préoccupation croissante des organismes internationaux et dans la recherche universitaire, est présenté en détails dans le cas de cinq pays des Amériques dans le rapport de Mining Watch Canada et de la Coalition pour la surveillance internationale des libertés civiles (2015).

Un processus d'intensification de la répression et de la violence faite aux communautés affectées par les entreprises minières canadiennes est en cours dans les Amériques. Les défenseurs de la terre et de l'environnement sont criminalisés, selon un continuum allant de la stigmatisation et la persécution ou les menaces de persécution légale, à l'utilisation de la force, violente et parfois mortelle. L'intensification de la militarisation et de la répression armée de la dissidence face au modèle minier extractiviste est présentée, par les acteurs étatiques et non étatiques qui défendent ce modèle, comme des actions visant à contenir la « menace à la sécurité nationale ». 

Cette communication s'appuie sur une recherche ethnographique et historique que nous menons conjointement auprès d'opposants à la Mina Marlin au Guatemala. Depuis 2008, le Frente de defensa miguelense (FREDEMI) a organisé diverses actions directes (tel le blocage de routes) pour dénoncer la violation du droit au « consentement libre, informé et préalable » des communautés affectées par la mine à San Miguel Ixtahuacan, département de San Marcos. Depuis 2011, en formant un comité civique, FREDEMI a parallèlement investi le champ institutionnel traditionnel pour proposer une alternative concrète au gouvernement municipal de San Miguel qui selon lui, est entièrement corrompu par la compagnie minière propriétaire de la Mina Marlin, Goldcorp Inc. Notre communication cherchera à mettre en lumière les différentes logiques selon lesquelles c'est tantôt l'action directe, tantôt la politique formelle, qui est priorisée par les membres de FREDEMI pour exprimer leur opposition aux activités de Goldcorp. Ce faisant, nous nous attacherons à souligner les continuités et innovations historiques qui nous semblent être à l'œuvre quant à l'exercice du pouvoir politique en milieu autochtone rural au Guatemala en cette ère dite néo-extractiviste.

Depuis les années soixante-dix, la question de l'encadrement juridique des activités extraterritoriales des entreprises transnationales fait l'objet d'un important débat public que les mouvements sociaux n'ont cessé d'alimenter, en dénonçant notamment les violations aux droits de l'homme commises dans le secteur extractif. Si plusieurs occupent le terrain judiciaire, d'autres acteurs ont cherché à émerger comme une source de normativité dans le champ de régulation de la responsabilité sociale de l'entreprise (RSE). Ce faisant, ils se sont engagés dans une lutte de sens en dénonçant, d'une part, le modèle de l'autorégulation et en imaginant, d'autre part, des modalités de mise en œuvre auxquelles la société civile serait associée pour donner corps à une co-régulation de la RSE. Dans cette communication, nous discuterons des défis posés par cette lutte qui repose sur des modalités propres aux entrepreneurs de l'innovation sociale éloignant ainsi les mouvements sociaux des formes traditionnelles d'action collective.

La criminalisation de la contestation sociale en Amérique latine et ailleurs est souvent dénoncée comme un effet des politiques néo-libérales dans un monde globalisé. Dans cette communication, je présente un survol et une typologie des transformations subies par les espaces publics depuis les 20 dernières années, en examinant notamment la redéfinition de trois droits civils fondateurs des espaces publics (liberté d'expression, d'association et d'assemblée), ainsi que les nouveaux modes de gestion des manifestations par les forces de sécurité. L'analyse portera sur un pays à régime néo-libéral (le Pérou) et un régime post néo-libéral (la Bolivie), ceci dans un double but. En premier lieu, celui d'identifier des tendances communes et d'évaluer si elles peuvent, ou non, être attribuées au néo-libéralisme. Faut-il, au contraire, examiner d'autres explications (dont, par exemple, les politiques néo-développementistes) ? En deuxième lieu, je proposerai quelques pistes de réflexion sur l'ampleur de ce phénomène et son impact sur les structures et les processus de la démocratie.

Plus précisément, ces innovations consistent à s'intégrer dès le début du vingtième siècle dans les politiques économiques de développement de l'État équatorien et non d'y résister contrairement à leurs pairs andins et amazoniens. Cette stratégie leur a permis de développer une certaine indépendance économique vis-à-vis ressources de l'État. Une autre stratégie a été l'adoption de la langue espagnole comme moyen de communication et des codes vestimentaires des groupes métis dès la période coloniale pour ne pas être les cibles des stratégies assimilationnistes de l'administration espagnole, dans un premier temps, et celles de l'État équatorien, dans un deuxième temps.

La communication a comme objectif de présenter les éléments de marginalisation spécifiques aux groupes autochtones du littoral équatorien dans les périodes
pré- hispanique, coloniale et républicaine et d'identifier les innovations politiques pour être considérés comme des acculturés et non comme des autochtones. En disparaissant des imaginaires nationaux et étatiques comme Autochtones, ils ont pu d'éviter d'être les cibles des différentes politiques assimilationnistes.

En 2008, le Chili a signé la Convention 169 de l'Organisation Internationale du Travail sur les Droits des peuples autochtones et tribaux. Dans la littérature sur les changements des cadres de reconnaissance autochtone en Amérique Latine, il s'est discuté de la menace que ces politiques représentent pour les processus politiques des autochtones (Hale, 2002; Postero, 2004; Richard et Gardner, 2013). Premièrement, ces reconnaissances seraient de nature multiculturelle puisqu'elles acceptent la différence, représentant ainsi les autochtones face aux sociétés majoritaires, mais n'octroieraient point des droits politiques substantiels. Deuxièmement, les entreprises et le gouvernement utiliseraient ce cadre pour faire avancer l'agenda du capitalisme global à travers des mécanismes d'accommodements afin d'intégrer les autochtones aux dynamiques de l'économie néolibérale. Ainsi, j'analyserai le cadre des changements institutionnels au Chili tout en soutenant que les politiques extractivistes acceptent ce caractère multiculturel. Par contre, je montrerai que la mobilisation contre l'industrie hydroélectrique, dans les cas des Mapuches, n'a pas nécessairement affaibli leur processus d'organisation dans un contexte de négociation. Plutôt, on retrouve de nouvelles expressions de repolitisation des revendications autochtones qui s'expriment à travers la lutte pour la reconnaissance de leur droit au consentement libre, préalable et éclairé ainsi qu'à maintenir leurs propres modes de vie.

Le peuple xinka est un peuple autochtone au sud-est du Guatemala en processus de (re)vitalisation identitaire. Depuis 2009, des communautés xinkas commencèrent à s'opposer à la présence minière dans leur région et menèrent des actions pour défendre leur droit à la consultation. Pourtant, à la différence de la résistance menée en territoire maya, la stratégie légale s'est centrée sur le code municipal plutôt que la Convention 169 sur les peuples autochtones de l'Organisation internationale du Travail. Quelles sont les implications d'une telle stratégie par rapport au processus de (re)construction identitaire xinka ?

Les mouvements sociaux brésiliens font partis de la base sociale du Parti des Travailleurs depuis sa fondation. Ceci est important parce que les partis politiques peuvent offrir aux mouvements sociaux un meilleur accès à l'État, à ses ressources et à ses institutions, ou en revanche peuvent utiliser l'État pour réprimer les mouvements d'opposition. Nous allons voir comment cette relation change une fois que ces partis accèdent au pouvoir et que les deux acteurs se voient contraints à s'adapter à ce changement, tout en poursuivant leurs missions et leurs objectifs respectifs pouvant parfois converger ou diverger.

L'impact de la mondialisation sur les sociétés rurales est énorme. Au-delà des différences régionales, le processus fondamental que l'on retrouve partout est celui de la diminution de la population agricole dans l'ensemble de la population rurale, connue comme processus de désagrarisation. Nous calculons qu'au Mexique moins d‘un tiers des foyers ruraux travaille comme producteur agricole aujourd'hui contre 65% en 1992 (72% en 1963). En contre partie, l'emploi rural, non agricole (travail dans le secondaire et le tertiaire), est devenu la principale source de revenus de la population rurale. Dans notre présentation, nous analyserons quelques conséquences de cette profonde transformation sur la communauté villageoise au Mexique.

Dans son roman Le pays des femmes (2010), l'auteure nicaraguayenne Gioconda Belli propose une société novatrice : un pays centraméricain de gauche et (néo)féministe auquel elle avait rêvé pour la première fois pendant l'ère initiale Sandiniste (1979-90). Face aux problèmes concrets auxquels elles étaient soumises dans leur pays soi-disant révolutionnaire, un groupe de militantes sandinistes avait créé le Parti de la Gauche Érotique.  Vingt ans après la défaite des Sandinistes en 1990, Belli concrétise la vision de ce groupe féministe dans son roman qui est associé à un site internet qui se veut lieu d'incubation de nouvelles idées pour un avenir plus inclusif de la femme. Cette présentation analysera les liens entre le passé, le présent et l'avenir dans la vie et le roman de Gioconda Belli, avec un regard particulier sur la vision (néo)féministe qu'elle propose pour contrer et dénouer les pratiques autoritaires auxquelles les femmes ont été (et demeurent) assujetties, autant sous la dictature des Somoza que sous le gouvernement Sandiniste.

Au Chili, la multiplicité des représentations du passé et de leurs formes dans l'espace public est devenue une source de conflit et de lutte sur le sens à donner à ce passé et à la légitimité des acteurs. Dans cette communication, j'argumenterai que l'état actuel des recherches sur les politiques de la mémoire au Chili ne permet pas une compréhension du rôle des porteurs de mémoire comme acteurs hétérogènes, c'est-à-dire ayant des objectifs à la fois communs et différents, des stratégies analogues et opposées et des représentations du passé  à la fois semblables et distinctes. Plus précisément, je proposerai une théorisation alternative afin de pouvoir amener une vision plus adéquate et plus large de la complexité du rôle des acteurs et des différentes sphères de la société qu'ils investissent notamment dans les mouvements de mobilisations de la mémoire et les politiques de la mémoire.