654 - L'économie de la biodiversité et des services rendus par les écosystèmes

Cette conférence souligne le lancement du guide méthodologique financé et publié par le consortium Ouranos. Celui-ci vise à assurer un maximum d'homogénéité et de standardisation dans l'utilisation au Québec des outils qui visent à donner une valeur économique aux valeurs d'usage et de non usage liés à des variations de qualité des écosystèmes et des services écosystémiques qu'ils fournissent à la société dans le cadre des changements climatiques. De cet objectif naissent trois sous-éléments. D'abord faire le point sur la littérature récente dans le domaine des outils d'évaluation économique de l'environnement, des biens et services écosystémiques, en insistant particulièrement sur des applications dans le domaine des changements climatiques. Identifier ensuite les forces et faiblesses des méthodes et leur pertinence pour diverses situations réelles ainsi que leur capacité à produire des résultats susceptibles d'être transposés à d'autres écosystèmes au Québec. Illustrer finalement les méthodes ou combinaison de méthodes sur le terrain par une série d'étude de cas  fondées sur des projets financés par OURANOS, assurant ainsi un maximum de pertinence pour les cas retenus.

Dans l'objectif d'évaluer la valeur économique de milieux humides dans les bassins versants des rivières Yamaska et Bécancour, nous avons développé une banque de données à partir de 51 études, réalisées dans 21 pays différents, pour réaliser la méta-analyse. Les études ont été soigneusement choisies selon leur crédibilité scientifique et leur pertinence de transférabilité au casdes milieux humides des bassins versants des rivières Yamaska et Bécancour.Notre méta-analyse se focalise plus spécifiquement sur comment l'existence ou non des trois principales fonctions écologiques des milieux humides: la filtration des sédiments, la régulation des débits de crues et le support d'habitats fauniques pour la biodiversité affectent la valeur des milieux humides. Les résultats de notre recherche appuient l'importance de considérer différentes variables de contrôle dans l'évaluation économique des fonctions écologiques. De plus, nous mettons l'accent sur une non-segmentation des caractéristiques du MH lors de l'étape du transfert de bénéfices ce qui, en d'autres mots, implique l'utilisation de différentes caractéristiques, notamment géographiques et socio-économiques, dans l'attribution d'une valeur à un MH spécifique. Sur cette base, la valeur d'un MH varie d'un MH à l'autre.

Afin d'estimer la valeur non marchande associée aux milieux humides situés en zones habitées au Québec, le consentement à payer des citoyens a été mesuré. Deux techniques bien connues de préférences exprimées, l'évaluation contingente (ÉC) et celle des choix multi-attributs (CMA) ont été utilisées. Ces deux techniques sont également utilisées conjointement afin de tester leur potentiel d'aide à la décision pour les décideurs et les designers de politiques publiques. Dans cette optique, l'ÉC permet une valorisation globale de l'ensemble des actifs naturels du territoire ciblé, alors que le CMA ordonne les services naturels valorisés par les citoyens. Dans le cadre d'une enquête web, les services écocsystémiques de la biodiversité, de la qualité de l'eau, de la prévention des crues et inondations et de la réduction des gaz à effet de serre ont ainsi été mesurés.

L'espace de liberté se définit comme un espace fonctionnel des rivières qui permet à leur dynamique naturelle d'opérer, ce qui en retour maximise les services écosystémiques rendus par les cours d'eau. Il inclut l'espace d'inondabilité et de mobilité, car tant les inondations que la migration des méandres font partie de la dynamique naturelle des rivières. À cela s'ajoutent les milieux humides qui jouent un rôle hydrologique et écologique important dans les zones riveraines. L'objectif de cette étude est d'examiner la viabilité d'une approche de gestion des cours d'eau basée sur le concept d'espace de liberté à l'aide d'une analyse avantages-coûts qui tienne compte de l'ensemble des coûts de mise en œuvre et des bénéfices attendus, dont les services écosystémiques rendus par cette zone. Trois cours d'eau sont examinés: les rivières de la Roche, Yamaska Sud-Est et Matane. L'analyse vise à établir le bénéfice net pour la société, pour une période de 50 ans, de deux approches: le maintien du statu quo par une gestion dite réactive des corridors fluviaux incluant l'entretien des structures existantes (e.g. stabilisation de rives) et une gestion proactive avec la mise en place de l'espace de liberté. Malgré les pertes des propriétaires riverains pour ne plus utiliser les secteurs à l'intérieur de l'espace de liberté et les compensations financières associées, des avantages économiques nets apparaissent à moyen et long terme pour les trois cours d'eau à l'étude.   

La présentation portera sur une application de techniques d'évalutation économique non commerciale pour générer des valeurs liés aux services écosystémiques. L'application présentée sera celle de l'utilisation d'un modèle d'évaluation hédonique afin de générer des valeurs plus précises que celles déjà existantes pour les besoin des comptes du bilan national. L'étude porte plus précisément sur le bilan des inventaires de terres agricoles dans la province de Québec. L'utilisation de l'évaluation hédonique pour générer des valeurs pour les attibuts qui composent les caractérisques des terres agricoles fournit un moyen plus flexible d'estimer l'influence potentielle de politiques agricoles sur la valeur de ces inventaires. Une telle méthode apporte un nouveau regard concernant l'évolution de la valeur des inventaires face à des chocs sur le marché ou dans les politiques de gestion du territoire. La présentation se concentreras sur la motivation d'utiliser cette technique et ses avantages sur les techniques utilisées ultérieurement. Il sera également traité du modèle économétrique utilisé et des résultats obtenus. Finalement, ils sera discuté de comment cette technique peut mieux informer les décideurs qui gèrent les ressources naturelles et comment cette dernière peut être améliorée.

Le projet vise à déterminer les bénéfices potentiels de l'aménagement de terres agricoles en systèmes agroforestiers intercalaires. La multifonctionnalité anticipée de tels systèmes réfère aux nouvelles fonctions attendues de la présence des arbres, notamment : économique, par la production ligneuse (diversification de la production) ; écologique, par la diversité spécifique et d'occupation de l'espace aérien et souterrain (diversité de structure)qui aurait des impacts environnementaux favorables; mais aussi sociale, par exemple par le rehaussement de la qualité esthétique du paysage. Afin de mesurer la valeur économique de cette multifonctionnalité, nous évaluons dix services écosystémiques associés à ces systèmes. Une analyse marginale de leur valeur économique, ainsi que l'estimation de la valeur actualisée de la prestation future des services, est réalisée par une combinaison de modèles mathématiques dans le cadre d'une approche par transfert de bénéfices. L'évaluation de la production agricole révèle que l'agriculture conventionnelle fournit des bénéfices agricoles marchands plus élevés que les systèmes agrofestiers intercalaires. Toutefois, le rendement économique marginal des systèmes agroforestiers est beaucoup plus élevé lorsque l'ensemble des services écosystémiques non marchands est pris en compte dans l'analyse économique. Une estimation de la valeur actuelle nette de la prestation future des services écosystémiques fournit des conclusions similaires.

La plupart des projets de développement menés en Afrique au sud du Sahara (construction des barrages et de périmètres irrigués, construction des routes, aéroports, exploitation minérales, etc.) ne prenne pas en compte, lors de l'évaluation de leurs impacts potentiels sur l'environnement, les biens et services écosystémiques. Si la prise en compte de la biodiversité commence à être de plus en plus intégrée dans les démarches d'étude d'impact environnemental et d'évaluations environnementales stratégiques, la prise en compte des biens et services environnementaux est presque totalement ignorée. Cette analyse qui s'appuie sur les expériences des études d'impacts menés, pour différents projet de développement en Afrique de l'Ouest, vise à montrer qu'un examen plus rigoureux et systématique des écosystèmes est encore nécessaire pour s'assurer que la valeur de la biodiversité et par conséquence celle des biens et services écosystémiques soit réellement intégrée dans la planification des projets de développement menés dans cette région. Cette étude effectue donc un examen critique, du point de vue de la prise en compte des biens et services écosystémiques dans les études d'impact, de quelques projets de développement menés dans cette région et propose des pistes d'approche de l'intégration de ces composantes importantes de l'environnement dans les projets de développement.

L'Analyse du cycle de vie est à la fois une méthodologie d'évaluation environnementale et un outil de support à la décision. La nouvelle méthodologie d'Évaluation des Impacts du Cycle de Vie IMPACT World+ développée principalement à la Chaire Internationale du Cycle de Vie (CIRAIG, Polytechnique Montréal), s'appuie sur les récents travaux de l'UNEP/SETAC (2008-2013) pour évaluer les impacts potentiels de l'utilisation des terres sur qualité des sols, sous forme d'indicateurs quantifiant la perte de services écosystémiques rendus (séquestration du carbone, production biotique, résistance à l'érosion et régulation des flux et de la qualité hydrique). Dans une optique d'aide à la décision, des facteurs de conversion monétaires sont développés en s'appuyant respectivement sur le coût social du carbone, la perte de productivité et l'estimation des coûts d'installation de technologies de compensation (filtration et approvisionnement en eau potable) du capital naturel perdu. Ces facteurs sont ajoutés au modèle de l'UNEP/SETAC afin de traduire ces indicateurs physiques en termes de capital naturel perdu et de pouvoir les agréger en un indicateur intégré. Ce dernier apparait complémentaire aux indicateurs physiques, apportant un nouveau niveau d'interprétation et facilitant la prise de décision.

De plus en plus, nous reconnaissons que les écosystèmes de part et d'autre de la planète fournissent des biens et services écologiques (BSE) d'une valeur incalculable. Cette reconnaissance nous amène à poser plusieurs questions importantes, et les réponses que nous trouverons collectivement structureront certainement la nature et l'intensité de nos interactions avec ces systèmes naturels. Devrait-on payer pour les BSE? Qui devrait payer pour les BSE, et qui devrait recevoir ces paiements? Et à combien ces paiements devraient-ils se chiffrer? Les éléments de réponse passent en partie par le droit commun, par la nature même des BSE, et par la sphère politique. Cette conférence tentera, le plus succinctement et le plus clairement que possible, de répondre à ces questions.