402 - Extractivismes : processus, critiques et alternatives

En ces temps de relance économique post-pandémique et d’investissement dans l’électrification des transports, l’exploitation minière au Québec est en plein essor. Or, la cohabitation entre les activités d’extraction et les populations qui vivent aux abords des sites d’exploitation représente un véritable défi, particulièrement dans des contextes où les activités à ciel ouvert (open-pit mining) sont limitrophes à des milieux de vie. Ces situations peuvent notamment motiver des citoyens affectés à vouloir quitter les lieux, et d’autres à lutter pour améliorer leur qualité de vie. Basée sur une recherche ethnographique réalisée en 2019-2020 dans la ville minière de Malartic (Québec), la présentation s’attache à comprendre comment les acteurs locaux de la ville ont vécu la mise en oeuvre d’un « Guide de cohabitation », développé par l’entreprise minière après 15 ans d’exploitation du site, afin de répondre aux problèmes vécus par la population relativement aux activités d’extraction. Les enjeux liés au contexte du développement du Guide et de ses programmes d’acquisition et de revente de résidences principales, ainsi que les effets sociaux, économiques, politiques et culturels qui y sont associés seront plus particulièrement examinés, nous offrant une percée privilégiée pour réfléchir aux rapports de pouvoir impliqués dans la proximité de l’exploitation d’une mine et la quotidienneté, et la manière dont ces rapports affectent les populations et le territoire.

Un grand pan de la littérature traite des mobilisations contre l’accaparement des terres. On trouve une partie bien moindre d’analyses portant sur des cas d’inaction collective face à ce phénomène. Les habitants autochtones du village wolof de Ndiakhaye situé aux bords du lac de Guiers au Sénégal sont touchés par de multiples cas d’accaparements illégaux de leurs terres par l’entreprise d’agrobusiness Senegindia. Ils ne se mobilisent cependant pas contre les agissements de cette entreprise. En analysant les dynamiques sociales et culturelles du village de Ndiakhaye ainsi que les ressources de ces populations, nous tenterons de démontrer à travers cet article, comment l’organisation sociale et culturelle de ce village wolof ainsi que le manque de ressources de ces habitants constituent des freins à leur mobilisation.

Inscris dès les années 2000 dans des visions et stratégies de développement et d’industrialisation à long terme, les pays de l’Afrique centrale ont fait de la mise en exploitation des ressources naturelles extractives un des cadres de référence de leur action gouvernementale (COMIFAC, 2021). De ce fait, si le fort potentiel en ressources naturelles de ces pays est considéré aujourd’hui comme un des actifs essentiels pour stimuler leur développement économique, le niveau de surexploitation actuel a dépassé les taux de régénération naturelle de ces ressources et menace en fin de compte les moyens de subsistance et le bien-être des populations qui dépendent de ces ressources et met malheureusement en péril la santé des écosystèmes. Or, si l’extractivisme se présente comme un levier important des schémas de développement, comment lire au vue des enjeux environnementaux du moment la difficile cohabitation entre extractivisme et environnement ? La réponse à ce questionnement sera possible à partir des Policy diffusion theory comme processus de circulation internationale des politiques impliquant une pléthore d’acteurs et d’instruments. La documentation à la fois physique et numérique, les entretiens semi-directifs, les rapports de réunions et conférences sur la question et nos données empiriques seront le socle de notre argumentaire.

Au Canada, les appels passionnés à la réconciliation entre les gouvernements colonisateurs et les peuples autochtones se multiplient. Les discours des dirigeants politiques, les communiqués de presse de l'industrie de l'extraction des ressources, les appels de fonds pour la recherche, ainsi que les publications universitaires vantent les vertus de la réconciliation comme étant implicitement bonne, nécessaire et une réponse significative au colonialisme de peuplement en cours. Cette présentation soutient que la réconciliation constitue un mécanisme contemporain critique par lequel le colonialisme de peuplement cherche à assurer un accès continu aux terres et aux ressources autochtones. En tant que tel, le colonialisme de peuplement est intégré à la réconciliation. Par le biais de deux études de cas empiriques portant sur l'intersection de l'extraction des ressources, des relations entre la Couronne et les Inuits, et de l'héritage des déchets au Nunavut, la présentation met en lumière les mécanismes qui promettent la réconciliation tout en assurant le statu quo. S'appuyant sur des concepts et des théories anticolonialistes autochtones et non autochtones, la présentation explore les dimensions socio-éthiques de la justice sociale, les possibilités politiques et les implications environnementales d'une prise en compte beaucoup plus difficile et responsable des droits fonciers et des titres autochtones.

La construction et le développement de parcs éoliens au sein de la municipalité de Vefsn en Norvège a profondément impacté les éleveurs de rennes Saamis en détruisant leurs espaces de pâturage (Normann, 2020 ; Frandy, 2021). De l’autre côté de l’Atlantique, bien que le développement d’énergies renouvelable soit accepté par de nombreux acteurs locaux, l’imposition unilatérale par les gouvernements états-unien et canadien en 2016 d’un moratorium sur l’exploitation pétrolière dans l’Arctique – conséquence des travaux scientifiques sur la fragilité du lieu réalisés en collaboration avec les habitants Inuit - a contribué à limiter les opportunités d’emploi et de revenu pour les communautés autochtones de la région. Dans le Nunavut, la décision a été vécue comme une continuité du paternalisme colonial canadien. Bien que supposément inspiré par un souci environnemental et social, la lutte contre le changement climatique se déploie en juxtaposition d’une continuité de la négation des droits des peuples autochtones. L’extractivisme « vert » et l’extractivisme des connaissances locales autochtones au profit de politiques gouvernementales aliénantes renforcent des dynamiques coloniales dorénavant colorées par des notions de durabilité et de démocratie (Banerjee, 2003). Ma proposition de présentation se porte ainsi sur les dynamiques de gouvernance informant ces conflits – entre droit international et national, et processus démocratiques dans un contexte fédéral (Canada) et unitaire (Norvège) entre la société civile, les instances gouvernantes autochtones, le secteur privé, et le gouvernement.

Un nombre croissant d’études mobilisent le concept d’extractivisme agraire afin de définir l’organisation et les effets des complexes agro-industriels dans le Sud global. Dans la lignée de la géohistoire du travail à la périphérie et des études rurales, de nombreux auteurs ont centré leurs recherches sur les effets de ces économies sur l’exploitation du travail et les relations entre groupes sociaux au sein des espaces de production. Toutefois, peu de recherches ont porté spécifiquement sur la conflictualité sociale et les violences collectives qui peuvent émerger en contexte extractiviste.  L’histoire des plantations de banane du nord-Magdalena offre l’illustration typique de l’extraction de grands volumes de ressources du Sud global ; du contrôle de groupes économiques du Nord global ; de l’épuisement des ressources naturelles et d’une rétribution minimale du travail salarié. Elle fut marquée, de manière plus singulière, par d’intenses affrontements armés et par l’interaction, au cours des années 1990, d’acteurs armés. Bien que ces phénomènes aient été déterminés par le contexte socio-politique local et national, je montrerai, premièrement, qu’ils furent stimulés par un développement économique basé sur la concentration des terres et la surexploitation du travail et secondement, que la violence constitua non pas une externalité négative mais un instrument de consolidation de l’extractivisme agraire.

La proposition pour ce colloque se situe au Brésil, dans la région amazonienne, où je mène depuis vingt ans des recherches et des interventions sociales auprès des peuples autochtones. Je citerai le cas des Enawene Nawé du Mato Grosso, dans lequel diverses entreprises légales et illégales ont compromis l'organisation sociale du groupe, telles que la fin de la pêche traditionnelle, l'affectation de leur calendrier rituel et de leur système chamanique, les changements alimentaire et médical, entre autres aspects négatifs. Il convient alors de s'interroger sur les réponses possibles aux processus de dématérialisation des espaces et aux stratégies de déconnexion de la mémoire dans le contexte énoncé. D'autre part, l'association ou la solidarité entre les extractivismes qui affectent l'autonomie territoriale du groupe et l'émergence d'un cycle désigné la « silicolonisation » sera conceptualisée. Ce processus constitue littéralement une véritable alchimie à l'envers, dès lors qu'il transforme la forêt en désert puis en prairie. Il constitue une colonisation brutale de l'espace : extraire, désertifier, agrotoxiquer puis placer une externalité comme le silicone. La silicolonisation en tant que commerce circulaire et « rond » comprend la trilogie du bois d’œuvre, du soja et du bétail (Basini, 2009 ; Basini & Tavares, 2010 ; Basini & Guigou, 2020).

En quoi la pêche à l’oursin vert, une pratique relativement marginale dans l’estuaire du Saint-Laurent, nous permet-elle de repenser nos modes d’occupation du territoire actuels, ainsi que les héritages extractifs desquels ils découlent ? En retraçant la manière dont cette pêche s’est implantée sur ce territoire distinct, cette communication vise à souligner que bien qu’elle reste intimement liée à des logiques extractives, elle ne peut se limiter à ces dernières. Cette présentation, découlant de ma thèse de maîtrise, repose sur un terrain ethnographique autour des activités de pêches à l’oursin des Pêcheries Malécites, une pêcherie commerciale opérée par la Première Nation Wolastoqiyik Wahsipekuk. Ce terrain, tout en soulignant les attaches entre la pêche commerciale à l’oursin et les logiques extractives du marché transnational, a simultanément mis en évidence que, loin de se limiter au marché, la pêche à l’oursin reste ancrée dans des flux multiples propres au milieu d’où elle émerge : réalités autochtones contemporaines, écologie estuaire précaire et spectres industriels. Appréhender ces logiques permet de saisir davantage les logiques de la pêche bas-laurentienne, mais aussi, de réfléchir aux manières de composer avec les héritages extractifs obnubilant nos mondes contemporains.

Appliquée aux mondes russes, notamment, aux zones boréales de Sibérie occidentale, la notion d’extractivisme suscite des interrogations. D’une part, elle permet d’échapper aux simplifications réductionnistes basées sur les dichotomies entre colonnes sédentaires et autochtones semi-nomades (Woolford et Benvenuto 2015 : 380), ainsi que de souligner l’inclusion de ces autochtones dans de larges réseaux des relations socio-économiques (pour la Sibérie occidentale, voir Stammler 2005 ; Sokolova 2015 ; Arzûtov 2017). D’autre part, contrairement à plusieurs cas latino-américains  (Schuldt et al. 2009 ; Acosta 2013), les compagnies gazières-pétrolières du district autonome des Khantes et des Mansis ne sont pas multinationales : il s’agit d’entreprises russes, voire régionales, présentes sur le terrain depuis plus de 30 ans et, par conséquent, profondément enracinées dans des schémas locaux de circulation des ressources et des capitaux. Sans prétendre d’apporter une solution au choix de la notion adéquate (colonialisme ? extractivisme ? impérialisme ?), je voudrais présenter une ethnographie du conflit, ayant opposé, entre 1994 et 2019, de nombreuses contreparties : gouvernement du district, compagnie pétrolière Sourgout-Neftegaz, direction du parc naturel Numto, écologues, écologistes et militants autochtones (Leeti 2014 ; Pristupa et al. 2018). Cette ethnographie cherche à montrer la complexité des relations et la diversité d’acteurs impliqués dans les conflits d’usage des terres.

La politique extractive (minière et énergétique) du gouvernement mexicain se caractérise par son ambiguïté. D’un côté, celui-ci appuie divers mouvements de lutte en défense du territoire et procède à la suspension de plusieurs projets extractivistes, en vertu des droits des peuples indigènes. De l’autre, seul 18% des projets extractifs contestés ont été suspendus et l’exploitation intensive des ressources naturelles n'a connu aucun infléchissement. Pis, alors que la production d’hydrocarbures était en baisse constante depuis une décennie, celle-ci s’est stabilisée depuis le début du mandat d’Andrés Manuel López Obrador (2018-2024) et la production d’électricité a augmenté. Les chiffres relatifs à l’extraction de divers métaux (notamment or, argent, plomb et cuivre) sont actuellement supérieurs à ce qu’ils étaient sous les gouvernements précédents. Je développerai l’hypothèse selon laquelle la réaffirmation des droits des peuples indigènes et les suspensions en apparence aléatoires de projets extractivistes s’inscrivent dans le cadre d’une stratégie gouvernementale permettant de conserver les chaines d’intermédiations avec les organisations contestataires locales, sans pour autant remettre en cause l’extractivisme à l’échelle nationale. L’analyse développée s’appuiera sur des données recueillies à partir d’enquêtes de terrains et une base de données recensant plus de 320 conflits socio-environnementaux liés aux industries extractives au Mexique.

Cette présentation se concentre sur le génocide du peuple Avá-Canoeiro au centre du Brésil dans les années 1960 par des colons extractivistes et la résistance ultérieure d'une seule famille à l'occupation de leur territoire qui a ensuite été utilisé comme site de barrages hydroélectriques dans le cadre d'une pratique néo-extractiviste. Le programme indigéniste conçu pour leur tutelle coercitive comme compensation légale de l'occupation et de l'exploitation de leur territoire sera également abordé pour décrire les conditions de vie actuelles auxquelles sont confrontés les Avá-Canoeiro pour survivre. Dans des circonstances aussi extrêmes, l'objectif de cette présentation est d'interpréter dans quelle mesure une « ontologie politique » peut être envisagée sous la superposition idéologique des discours développement-indigénistes-environnementaux qui leur sont imposés en tant que survivants du génocide et de l'écocide. On soutiendra que de tels discours finissent par encapsuler l'Avá-Canoeiro et subordonnent directement leurs besoins économiques de subsistance et leurs droits culturels à la reproduction du capital, où la souffrance sociale à laquelle ils ont été et sont soumis est réduite au silence.

Quelle place y a-t-il dans la gouvernance de la consultation libre, préalable et éclairée pour les sujets autochtones qui refusent les activités d’extraction des ressources naturelles? S’inscrivant dans les débats entourant la consultation libre, préalable et éclairée (CLPÉ) des peuples autochtones, on s’interrogera si la consulta previa (consultation préalable) avec les Xinkas relève de la gouvernance néolibéral extractiviste ou plutôt un mécanisme appuyant la souveraineté autochtone. La communication s’intéresse à la stratégie d’engagement désengagé du Parlement xinka dans le processus de pré-consultation en lien avec la mine Escobal dans le Sud-Est du Guatemala. En analysant les stratégies déployées par le Parlement xinka, on verra comment la consulta peut à la fois constituer un objet de lutte pour la souveraineté et offrir un contexte pour la résurgence autochtone, en appuyant les institutions communautaires et d’actions directes qui se pérennisent dans le temps et l’espace, ainsi que le développement de projets de vie et économiques anti-extractivisme. La communication conclut avec une réflexion sur l’absence de méta-débats inhérente au CLPÉ et son potentiel générateur de résistance autochtone.

Le vice-président de la Commission européenne chargé de la prospective, le Slovaque Maroš Šefčovič, a fixé comme objectif à l’Union européenne de devenir la deuxième région productrice de batteries au lithium dans le monde, après la Chine, d’ici 2025. Aujourd’hui l’Union européenne importe encore la quasi-totalité du lithium dont elle a besoin ; elle est donc obligée à diversifier ses approvisionnements. Etant donné que l'Allemagne, la République tchèque et la Serbie sont, selon The United States Geological Survey, les pays qui possèdent les plus grandes réserves de lithium en Europe, on comprend ainsi mieux pourquoi Bruxelles soutient Rio Tinto, un groupe minier multinational anglo-australien, et son investissement en Serbie, alors qu’une étude de la Faculté de biologie de Belgrade sur l'état de la biodiversité dans la région prévu pour l’exploitation, montre que plus de 70 hectares de forêt seraient menacés, ainsi que plus de 700 hectares de terres agricoles. En effet, en raison des activités liées à ce « projet vert », toute la partie occidentale de la Serbie sera recouverte de décharges dans lesquelles seront déposées d'énormes quantités de matériaux toxiques, dont l'arsenic est le plus destructeur. Basée sur mes recherches en Serbie occidentale et du cadre interprétatif de l'historien italien Marco Armiero, j'analyserai les mécanismes de résistance des populations locales menacées par l’extractivsme, dominé par un impérialisme écologique structurellement conditionné.

Notre communication vise à ethnographier deux localités au Sénégal, Diogo et Nianfrang, au centre-ouest et au sud-ouest du Sénégal, en proie à l’exploitation du zircon. Malgré les efforts de dédommagements et de relogement de l’État du Sénégal et de l’entreprise française Grande Côte Opérations, les populations de Diogo sont plongées dans la précarité car elles ne retrouvent plus leurs moyens d’existence, c’est-à-dire la culture de la terre. Pourtant, le dernier référendum du Sénégal en 2016 a favorisé une Constitution qui dispose son article 25 que « les ressources naturelles appartiennent au peuple ». Or, l’exploitation de ces ressources ne favorisent pas toujours une réduction des inégalités sociales. Ce qui est paradoxal avec la politique de « l’équité territoriale » promue par l’actuel régime. De l’autre côté, à Nianfrang, en Basse Casamance, un espace en conflit armé du fait d’une rébellion depuis les années 1980, il y a une résistance à l’exploitation du zircon avec un mouvement certes diffus mais qui revendique, avec plus ou moins du succès, son territoire sans concession. Dans l’interface de la notion de justice environnementale, il apparait que l’issue des mobilisations sociales contre l’extractivisme est incertaine, comme leur redevabilité au cours et après leur exploitation. Enfin, il est loisible de voir comment les politiques de développement servent aux États « des Suds » de justifier leurs logiques et la poursuite des mêmes voies empruntées par le capitalisme mondial.

Ces dernières années, nous avons vu la logique extractiviste s'accroître sous couvert de la soi-disant « transition verte », souvent réduite à une simple dé-fossilisation du capitalisme. Le « Cercle de Feu », un énorme projet minier en Ontario qui suscite beaucoup d’enthousiasme et de controverse au Canada depuis plus de 16 ans, pourrait être un excellent exemple des nombreuses contradictions et des défis liés à ce nouveau contexte politique. Pour ses partisans, c'est l'occasion de faire de l'Ontario le centre d'une nouvelle industrie verte mondiale, ainsi que de relancer l’économie de la province après la pandémie de Covid-19. Pour ses opposants, principalement des communautés autochtones et des groupes environnementaux, le projet nie la souveraineté autochtone sur les « Breathing Lands » (« Yehewin Aski » en langue crie) et menace l'un des plus grands écosystèmes de tourbières et puits de carbone du monde. En examinant de plus près le « Cercle de Feu » à travers une étude de cas longitudinale et d’une analyse des discours des différents acteurs ; cette présentation soulignera les éléments changeants et persistants des récits et des contre-récits sur le renouveau extractiviste. Elle permettra également de démontrer comment la résistance autochtone, bien qu'elle soit forcée d'être essentiellement défensive et réactive, continue de constituer un moyen puissant d'enrayer le système colonial et capitaliste.

Au sein de Notcimik, le territoire d’appartenance atikamekw nehirowisiw, les familles possèdent un ensemble de droits et de responsabilités, notamment pour la préservation des ressources, et pour la transmission intergénérationnelle des savoirs tant pratiques que spirituels. Toutefois, l’extractivisme, l’exploitation abusive des ressources forestières à des fins d’exportation, constitue une entrave et un non-respect des droits et responsabilités autochtones à l’égard du territoire d’appartenance. C’est le cas notamment des coupes de bois effectués sur une érablière à sucre (irinatikw) dans des territoires familiaux de Manawan, lieu privilégié de transmission des savoirs culturels. Depuis plus de 12 mois, les familles atikamekw nehirowisiwok de la communauté sont mobilisées afin de faire respecter leurs droits et responsabilités territoriales. Un barrage permanent est érigé et sert non seulement à empêcher les coupes dans cette région, mais aussi à informer les personnes allochtones qui sont de passage des liens intrinsèques qui unissent les familles avec le territoire et la nécessité de préserver cette zone fragile afin de pouvoir transmettre aux jeunes les savoirs relatifs à irinatikw. La présentation permettra de faire connaître plus en profondeur la démarche et la mobilisation exercée et proposera une réflexion sur l’importance de la préservation du territoire dans un contexte éducatif et culturel.

La Sierra Norte de Puebla, région montagneuse et fertile, densément peuplée par les Nahuas, les Totonaques et les Métis, attire depuis les années 2000 des entreprises extractives, en raison de ses ressources minières, hydroélectriques et pétrolières. Des organisations autochtones comme la Unión de Cooperativas Tosepan, formée dans les années 1970 pour faciliter la mise en marché des produits agricoles, se sont alors coordonnées et ont réorienté leur action vers la défense du territoire contre ce qu’elles ont appelé des ‘projets de mort’ (proyectos de muerte), qui entraineraient la destruction de leurs cultures et de leur environnement. Après des années de lutte juridique, de pressions politiques et d’action directe, elles ont obtenu la suspension ou l’annulation de ces projets (Beaucage, Durán, Rivadeneyra, Olvera 2017). Elles se tournent depuis vers l’élaboration d’alternatives à l’extractivisme, pour assurer le mieux-être de centaines de milliers de villageois, dans le respect de leur culture et de leur identité. Cet objectif, appelé Plan de Vida, est détaillé dans le document bilingue Codice Maseual, produit en 2021, qui est présentement discuté dans les Assemblées bimestrielles des Peuples Maseual, Tutunaku et Mestizo et que nous analyserons.

La présentation aborde de manière critique l'extractivisme de l'industrie forestière et fruitière dans le contexte de la région de L’Araucanie située dans le centre-sud du Chili. En ce sens, apparaît comme une alternative la construction d'une pédagogie du territoire qui traite des effets d'un système économique générateur d'appauvrissement, de migration et de conflits socio-environnementaux pour la population locale. Nous prenons les apports de la méthode inductive interculturelle (MII) et de la pédagogie basée sur le terrain (land-based pedagogy). Les résultats sont liés à l'élaboration d'un calendrier des activités sociales, spirituelles et productives du territoire. Nous concluons qu'il existe sur le territoire une diversité de processus au niveau local qui s'opposent à la rationalité économique et productive du modèle de développement mis en place par l'industrie forestière et fruitière.

La recherche explore des expériences d’organisation communautaire rurale, en tant qu’alternatives à des grands projets d’extraction minière (en Colombie) et à l’agro-industrie (au Québec et en Colombie). La recherche montre l’existence d’enjeux communs pour les populations rurales comme l’accès à la terre, l’exode rural et des limites au développement de l’agriculture à petite échelle et biologique par la régulation. Les organisations rurales permettent de développer des liens de solidarité dans les communautés, à la base du développement de projets permettant d’avoir des revenus alternatifs aux personnes des classes populaires, notamment aux femmes. Les organisations permettent d’accéder à des savoirs techniques et à des technologies plus respectueuses avec la terre et les écosystèmes. Elles aident à accéder à des marchés locaux et s’inscrivent dans une logique d’agriculture à proximité, de défense du territoire, de souveraineté alimentaire et de respect des valeurs et de la culture des communautés rurales, s’agissant d’offrir des aliments frais, sains, de bonne qualité pour les communautés, ce qui permet de renforcer les liens communautaires et d’assurer que les processus de production et de commercialisation soient respectueux avec la nature et apportent des revenus pour la communauté. L’existence d’organisations rurales a aussi permis une majeure résilience de la part des communautés rurales à la pandémie de la COVID-19, leur permettant de mieux résister à la crise.