654 - Retour sur la question du pouvoir dans la francophonie canadienne

Conférence d'honneur

• 08 h 30
  Existe-t-il un « pouvoir » dans la francophonie canadienne?
  Michel Doucet (Université de Moncton)
• 09 h 30
  Pause

Agir sur le pouvoir

• 10 h 00
  Le pouvoir : une réflexion « franco-canadienne »
  Rémi Léger (SFU - Simon Fraser University)

  Depuis plus d'une trentaine d'années s'élabore un domaine d'études consacré à la francophonie canadienne. Les enjeux étudiés y sont nombreux, de même que les axes d'analyse et de réflexion. Si les sociologues furent parmi les premiers à s'y investir – on parlera d'ailleurs d'une sociologie des minorités francophones –, la francophonie canadienne interpelle désormais l'ensemble des sciences humaines et sociales.

  S'inspirant des travaux émanant de ce domaine d'études, la communication a pour objectif d'actualiser les raisons justifiant l'acquisition ou le renforcement du pouvoir (d'agir) des francophones en situation minoritaire. De manière plus précise, elle propose une analyse détaillée et une mise en rapport des travaux de trois chercheurs « franco-canadiens »: le politologue Jean Laponce, le sociologue Raymond Breton et le travailleur social Jean Lagassé. Alors que les travaux de Breton sont plutôt bien connus en francophonie canadienne, ceux de Laponce ont été peu consultés et ceux de Lagassé ont été ignorés.

  Après avoir rappelé les grandes thèses des trois chercheurs, la communication identifiera les tendances lourdes traversant leurs œuvres respectives, dans le but de proposer une définition du pouvoir et de construire un argumentaire en sa faveur. La réflexion est « franco-canadienne » tant en aval qu'en amont, puisqu'elle trouve son inspiration dans les travaux de chercheurs « franco-canadiens » et son argumentaire est construit en rapport avec la francophonie canadienne.

• 10 h 20
  L'opposition entre les francophones du Canada en Cour suprême : et si l'asymétrie n'était pas un « principe » du droit au sens où l'entend le philosophe Ronald Dworkin?
  Éric Poirier (UdeS - Université de Sherbrooke)

  Une opposition entre francophones, minoritaires contre majoritaires et vice-versa, prend place devant la Cour suprême du Canada. Les communautés francophones en situation minoritaire et le procureur général du Québec y ont défendu des positions contradictoires. On a proposé l'asymétrie, une doctrine susceptible de réconcilier la francophonie.

  La Cour suprême a démontré de l'ouverture pour l'asymétrie en matière de droits linguistiques. Des auteurs soulignent toutefois l'incertitude entourant la mise en application de cette doctrine. Selon Dworkin, le droit « réside dans la meilleure justification de l'ensemble de nos pratiques », celle qui est conforme à la cohérence et à l'intégrité (1994). L'incertitude est-elle la conséquence de l'incapacité des francophones du Canada à défendre leurs intérêts à travers la lunette du droit-intégrité, la théorie proposée par Dworkin, à laquelle adhère la Cour suprême?

  En lisant Dworkin à la lumière des travaux de Foucher, qui démontre que « les décisions constitutionnelles ne surviennent pas dans un vide abstrait mais dans un contexte socio-politique » (2000), on comprend les faiblesses d'une doctrine qui expose un « Canada à deux vitesses ». Et si l'asymétrie était contraire à la cohérence et à l'intégrité? Et si, minoritaires et majoritaires, fondaient leurs revendications sur des principes communs, au sens où l'entend Dworkin, et n'envisageaient plus l'asymétrie comme une cause?

• 10 h 40
  Le régime linguistique à l'épreuve du pouvoir : droits, savoirs et territoires

  L'idée d'un pouvoir francophone hors Québec est indissociablement liée au régime linguistique. Les concepts les plus couramment mobilisés par les chercheurs travaillant dans le champ de la francophonie canadienne sont en même temps ceux du régime et du milieu associatif : vitalité, complétude institutionnelle, gouvernance communautaire, espace francophone. L'efficacité de ces concepts pour faire agir l'État dans certains domaines n'est plus à démontrer; ils donnent accès à un certain pouvoir. Cependant, ils évacuent de leur horizon des pans entiers de l'expérience des communautés, notamment celles propres aux municipalités.

  Je propose d'aborder le territoire municipal comme impensé des sciences sociales et de l'action collective francophones. Dans un premier temps, je procèderai à une critique des savoirs issus du régime. Il s'agira de démontrer en quoi ils ne permettent pas de penser le territoire comme un espace social construit, façonné par des rapports de force, des discours, des pratiques, des mobilisations. J'illustrerai, dans un second temps, ce rapport problématique au territoire et aux formes de pouvoir qui s'y exercent en analysant le projet de municipalisation du Nouveau-Brunswick. En procédant à une analyse du discours (citoyen, communautaire, étatique) dans ce dossier depuis 10 ans, je tenterai de comprendre les limites de l'action collective acadienne dans le cadre du régime linguistique et je proposerai des pistes théoriques et conceptuelles pour y pallier.

• 11 h 00
  Quelles ressources linguistiques pour les francophonies canadiennes?
  Hélène Labelle (Université d’Ottawa)

  Les outils linguistiques sont souvent mis à l'écart des questions de la vitalité de la francophonie au Canada. Or, les représentations faites de la langue définissent un
  imaginaire social qui a des effets sur l'individu, la société et leur perception de soi; ces représentations, en particulier en milieu minoritaire, vont
  avoir un effet sur le comportement linguistique des individus.

  Quelles ressources linguistiques sont aujourd'hui disponibles pour les locuteurs francophones canadiens? Le patron idéologique linguistique de ces derniers avantage-t-il la norme d'une communauté linguistique en particulier? Les récentes recherches à ce sujet montrent que la norme linguistique québécoise a prédominance sur le marché linguistique canadien, et qu'elle encourage une ligne de conduite normative en grande partie calquée sur l'hexagonale. Pour étudier ce phénomène, nous prendrons comme point d'observation les ressources linguistiques disponibles pour les locuteurs de français canadien sur le site de l'aménagement linguistique au Canada, géré par l'Institut des langues officielles et du bilinguisme. Notre démarche s'articulera en deux étapes. Nous étudierons d'abord le projet linguistique des outils proposés, qui présentent majoritairement un discours québécocentriste. Puis, nous évaluerons à l'aide du modèle Centre-Périphérie (Singy, 1996) et des théories de Pöll (2005) les effets sur la vitalité de la langue dans les francophonies hors-Québec.

• 11 h 20
  Discussion

Dîner

Regards croisés sur la société civile

• 13 h 30
  Pouvoir de la société civile dans le développement des arts et la culture dans la francophonie canadienne : étude de cas du premier plan d'action gouvernemental sur les langues officielles
  Guillaume Sirois (Université McGill)

  La notion de gouvernance permet d'envisager les processus complexes, faits à la fois de coopérations et de confrontations, par lesquels les sociétés démocratiques sont dirigées. Dans cette perspective, l'étude des groupes de la société civile s'avère être un élément pour comprendre les dynamiques de pouvoir à l'œuvre. Cette communication propose une étude de la campagne menée par la Fédération culturelle canadienne-française (FCCF) avant et après le dévoilement du premier plan d'action gouvernemental sur les langues officielles en 2003. Si le plan a généralement été bien accueilli par les groupes communautaires de la francophonie canadienne, il en a été tout autre dans le secteur culturel. En effet, la FCCF a alors vivement dénoncé l'absence d'un axe « arts et culture » dans le plan et a mené une importante campagne qui mobilisa des intervenants du secteur. Cette communication analyse les raisons qui expliquent cette réaction née de malentendus entre les différents intervenants impliqués dans le développement du plan. L'analyse est basée sur une étude historique effectuée à partir des archives de la FCCF et sur une série d'entrevues avec des individus qui se trouvaient alors des deux côtés du conflit (groupes de la société civile et représentants gouvernementaux). Cette étude de cas permet de mieux cerner la nature du pouvoir que peuvent exercer les groupes de la société civile, et suggère également quelques enseignements sur les moyens à mettre en place lors de telles campagnes.

• 13 h 50
  La sécurité linguistique comme forme de pouvoir au sein des CLOSM : histoire vécue et aspirations de la jeunesse franco-ontarienne
  Sylvain Bérubé (Fédération de la jeunesse franco-ontarienne)

  L'évaluation du pouvoir d'une communauté se limite souvent à notre évaluation de la capacité de cette communauté à se mobiliser ou même à obtenir des acquis législatifs ou juridiques. Ces études qui abordent souvent de la question de la diffusion du pouvoir au sein des communautés renvoient à des analyses des cadres formels de l'organisation de ceux-ci (analyse des organismes porte-paroles, des dirigeants, des discours dans les médias, etc). Les formes de pouvoir exercer au sein d'une communauté sont souvent subtiles et latentes. Ainsi, nous proposons de discuter de la question de la sécurité linguistique des jeunes au sein de la communauté franco-ontarienne afin d'aborder les idées 1- de processus de minorisation internalisés par la communauté et 2- de la relation entre l'appartenance à la communauté et l'autonomie culturelle (signe de vitalité politique). La communication débutera donc avec la présentation des résultats d'une vaste consultation provinciale menée par la FESFO en 2014 et qui aboutira vers la réflexion sur les projets de construction d'espace franco-ontarienne, comme le projet de l'université franco-ontarienne.

• 14 h 10
  Pour l'autonomie décisionnelle francophone de la petite enfance
  Marie-Germaine Chartrand (Université Sainte-Anne)

  Nous cernerons dans cette communication la problématique de la communauté acadienne et francophone de la Nouvelle-Écosse en matière d'éducation à la petite enfance en adoptant une perspective communautaire. Notamment, nous soulignerons les enjeux du secteur, l'urgence d'agir ; et présenterons des éléments de recherche critiques au contrôle et à l'autonomie de la petite enfance par cette communauté.

  En Nouvelle-Écosse, la minorité de langue officielle prend un sérieux retard quant à l'implantation de programmes de la petite enfance même si le Centre provincial de ressources
  préscolaires s'est approprié d'un modèle intégré pour la livraison de services aux familles qui inspire la majorité. Le financement pour des programmes et services de la petite enfance arrive trop souvent à compte-goutte et des décennies après ceux de la majorité. De plus, les centres de la petite enfance (CPE) francophones agréés en province sont sporadiques et varient grandement d'une région à l'autre. Ceux-ci sont gérés par des conseils d'administration bénévoles, souvent composés de parents.

  Nous affirmerons dans cette communication que, suite à la lutte de la gestion scolaire des années 1990, les parents acadiens et francophones doivent trouver leur voix, exercer leurs droits, et, s'il faut, retourner à la Charte canadienne des droits et libertés pour obtenir l'autonomie décisionnelle de la petite enfance en Nouvelle-Écosse.

• 14 h 30
  Discussion
• 15 h 00
  Pause

Table ronde du Centre de la francophonie des Amériques : la francophonie des Amériques, poids politique?

Prise de parole dans l'espace public

• 08 h 30
  « C'est les Goddamns qui viennent! » : pouvoir et résistance des francophones en Amérique du Nord britannique
  Xavier Bériault (Université d’Ottawa)

  Les francophones en Amérique du Nord ont longtemps souffert d'une historiographie qui refusait de reconnaitre leurs aptitudes politiques. Pourtant, ces communautés ont expérimenté avec diverses formes de pouvoirs en fondant par eux-mêmes des entités politiques leur permettant de prendre des décisions collectives au sujet de leur avenir. En effet, le système des députés acadiens (1710-1755) a imposé des compromis au conquérant pendant plus de 40 ans. Le mouvement d'agitation constitutionnel des Patriotes (1834-1838), avec la formation de comités de comtés et la tenue d'assemblées partout au Bas-Canada, a presque réussi à tailler une existence politique pour le Canada à l'extérieur de l'Empire britannique. Finalement, la résistance des Métis de la Rivière-Rouge (1869-1870), grâce à la mobilisation générale au sein des comités, des conventions et des gouvernements provisoires, a donné lieu à la fondation du Manitoba. Ma présentation examinera les pratiques politiques et les formes d'organisation qui donnèrent aux acteurs le pouvoir de résister à l'imposition d'un nouvel ordre politique par l'envahisseur. Afin d'illustrer les différentes formes que prit le pouvoir durant ces mouvements de résistance, j'utilise un logiciel issu de l'analyse des réseaux sociaux. D'une manière plus générale cependant, il s'agit de rappeler des faits méconnus susceptibles d'alimenter l'imaginaire politique des francophones en Amérique du Nord.

• 08 h 50
  L'oubli de l'Acadie politique? La consultation publique sur les congrès mondiaux acadiens face à la question diasporique
  Clint Bruce (Université Sainte-Anne)

  La communication se penchera sur une enquête effectuée en mars 2015 sur l'orientation future des Congrès mondiaux acadiens. Confrontée à des critiques contre leur formule actuelle, la Société nationale de l'Acadie a mandaté des chercheurs d'élaborer cette « consultation publique ». Pour le président de la SNA, il s'agit « [d']imagin[er] ce qui assurera l'avenir de l'Acadie : ses institutions, ses modes de communication, son pouvoir économique et culturel, sa solidarité communautaire, etc». Par rapport aux autres aires de la francophonie canadienne, la question du pouvoir prend une forme particulière en Acadie en raison des débats sur le rôle de la diaspora acadienne. Alors que Léon Thériault insistait sur la nécessité politique de distinguer entre Acadiens francophones et « ceux qui sont d'origine acadienne», la tenue des CMA ramène sur le tapis les diverses conceptions de l'Acadie et de l'identité acadienne. L'importance accordée aux réunions de famille, qui rassemblent l'Acadie « généalogique », est particulièrement contestée. Nous examinerons deux aspects de la Consultation: la présentation et les discussions publiques sur les enjeux de l'enquête, surtout en ce qui concerne le pouvoir décisionnel et l'agir collectif et le rôle de la diaspora vis-à-vis du projet de société des Acadiens des Maritimes. Ce deuxième axe sera abordé en confrontant la situation acadienne aux études sur le pouvoir politique des diasporas transnationales en tant que projet politique.

• 09 h 10
  Le pouvoir du dialogue face au mouvement antibilinguisme au Nouveau-Brunswick
  Eric Forgues (Université de Moncton)

  Notre communication porte sur le mouvement antibilinguisme qui a repris de la vigueur en 2015 au Nouveau-Brunswick. Aux dires de plusieurs intervenants qui ont participé aux débats entourant ce mouvement, celui-ci trahit une incompréhension, voire un refus de reconnaître les droits linguistiques des Acadiens. Pour certains Acadiens, la solution passe par le dialogue et l'éducation. Notre contribution vise à apporter un éclairage théorique sur les possibilités et les limites qu'offre le dialogue dans un contexte linguistique minoritaire. Nous voulons dégager quelques pistes de réflexion sur la capacité d'une éthique communicationnelle à faire progresser ces débats et à contrecarrer ce mouvement. En nous appuyant sur les travaux de Chantal Mouffe, Nancy Fraser et Axel Honneth notamment, qui ont permis de revoir les thèses de Jürgen Habermas sur l'éthique communicationnelle, nous voulons rappeler que les rapports sociaux entre les anglophones et les francophones façonnent notamment les activités communicationnelles en matière linguistique. Si les acteurs acadiens doivent exploiter toutes les possibilités qu'offre l'éthique de la communication, nous croyons qu'ils doivent aussi recourir à d'autres moyens et à d'autres stratégies d'action collective, tels que la mobilisation de la population et l'établissement d'un meilleur rapport de force afin de faire reconnaître et de faire respecter les droits linguistiques des Acadiens et des Acadiennes.

• 09 h 30
  Discussion
• 10 h 00
  Pause

Table ronde : 40 ans de représentation politique des communautés francophones minoritaires au palier fédéral — retours sur le passé et réflexions sur l'avenir

Réunion du Réseau de la recherche sur la francophonie canadienne t dîner offert par l'Association des collèges et universités de la francophonie canadienne

Luttes de pouvoir sous l'angle des médias

• 13 h 30
  Analyse politique des luttes pour l'éducation en français en Colombie-Britannique, 1951-1982
  Nicholos Poullos (SFU - Simon Fraser University)

  Cette étude propose une analyse des luttes politiques pour l'éducation en français en Colombie-Britannique. Elle analyse à la fois les luttes entre les francophones et les luttes entre les francophones et les gouvernements municipaux et provincial.

  Jusqu'à la fin des années 1950, les francophones en C-B envisageaient l'instruction en français dans des écoles confessionnelles. La langue française et la foi catholique étaient nouées l'une à l'autre. Pourtant, à partir du début des années 1960, un nouvel argumentaire sera avancé, trouvant pour fondement le discours émergent sur les langues officielles et les droits linguistiques. Les francophones réclameront l'établissement d'écoles françaises non-confessionnelles. Le dossier aboutira avec la création du Programme-cadre de français en 1979 et l'ouverture de la première école française homogène en 1983.

  Cette étude, qui fait écho aux travaux de Behiels (Alberta, Manitoba et Ontario) et à ceux d'Hébert (Manitoba), retrace et analyse ces luttes pour l'éducation en français à partir d'une recherche dans les archives de journaux. Chose étonnante, durant les années 1950, 1960 et 1970, de nombreux leaders francophones en Colombie-Britannique prirent la plume pour publier des chroniques dans les journaux anglophones. Les archives du Vancouver Sun et du The Province (ainsi que celles du journal francophone, Le Soleil de Colombie) sont des mines d'informations pour l'étude du dossier de l'éducation et de la francophonie britanno-colombienne.

• 13 h 50
  La question du bilinguisme à l'Hôtel de Ville d'Ottawa : analyse des discours véhiculés dans les journaux entre 1999 et 2001
  Luc Léger (Université d’Ottawa)

  Le bilinguisme à l'Hôtel de ville d'Ottawa a fait couler beaucoup d'encre. Plusieurs citoyens, élus et organismes se sont exprimés; certains en faveur de mesures favorisant l'égalité du français et de l'anglais, d'autres contre toute forme d'intervention de la part de la municipalité. Il existe trois moments forts du débat : la création de la nouvelle Ville d'Ottawa à partir de la fusion de dix municipalités environnantes, l'adoption de la Loi 163 modifiant la Loi de 1999 sur la ville d'Ottawa et la mobilisation citoyenne suite aux États généraux de la francophonie d'Ottawa. Le premier moment nous intéresse étant donné que tous les aspects de la vie municipale faisaient l'objet de réflexions et de débats. La question de la gestion des langues n'échappe pas à l'exercice d'autant plus que les frontières physiques de la nouvelle ville obligent des municipalités à prédominance francophones (munis de politiques linguistiques) à s'unir à des municipalités unilingues anglophones au sein desquelles les francophones représentent une infime partie de la population. Afin de mieux saisir le débat, nous tenterons, par une analyse du contenu des quotidiens Le Droit et Ottawa Citizen, de répondre aux questions suivantes. Quels évènements ont marqué le débat? Quels groupes militaient pour le bilinguisme au sein de la nouvelle Ville d'Ottawa et quels groupes s'y opposaient? Quels arguments étaient véhiculés dans les journaux? Nous terminerons en établissant des liens avec les revendications récentes.

• 14 h 10
  Mobilisation pour la sauvegarde du bâti ancien francophone de la Basse-Ville d'Ottawa : une lutte au nom de la justice patrimoniale
  Kenza Benali (Université d’Ottawa)

  Dès le tournant du XXIe siècle, la Ville d'Ottawa a mis en place une politique de développement urbain durable. Plusieurs projets de densification urbaine furent lancés. Si dans la plupart des cas, la densification s'implante dans les espaces vacants, dans la Basse-Ville, ancien bastion francophone, elle fut envisagée par substitution. Les destructions annoncées ont suscité de vives contestations sociales. Les réactions ont soulevé la question de la place du patrimoine, considéré comme une ressource non renouvelable, censé occuper une place privilégiée dans le développement urbain durable. Or, les projets dits « durables » visant la Basse-Ville, ont totalement évacué le référentiel mémoriel. Face à ce mépris des traces tangibles du passé, plusieurs acteurs n'ont pas hésité à se mobiliser pour préserver les bâtiments condamnés. Ceci dit, le discours francophone s'est distingué du plaidoyer de sauvegarde des protagonistes anglophones par sa demande inédite de justice patrimoniale. Pour les acteurs francophones, la densification est une nouvelle atteinte portée aux territoires francophones déjà largement mutilés par la rénovation urbaine des années 1950. Tout bâti francophone subsistant de cette période est érigé en patrimoine vestige, dont la moindre atteinte à son intégrité est perçue comme une injustice supplémentaire envers la communauté francophone. Cette communication propose donc d'explorer, à travers l'analyse de la presse, ce nouveau type de revendication patrimoniale.

• 14 h 30
  Discussion
• 15 h 00
  Pause

Vitalité et justice sociale par le prisme de l'économie

• 15 h 50
  Communautés territoriales et vitalité linguistique : quels terreaux sont les plus fertiles?
  Mathieu Charron (UQO - Université du Québec en Outaouais)

  Cette présentation porte sur la capacité des communautés minoritaires à agir sur leur développement. Plusieurs concepts visent à circonscrire les conditions qui font que certaines
  communautés parviennent mieux que d'autres à leurs fins. Ces concepts peuvent être considérés comme autant d'outils permettant de mieux comprendre la capacité de mobilisation des communautés et, en quelque sorte, ils renvoient aux communautés comme acteurs politiques. On peut les regrouper en deux grandes catégories : pouvoir économique et pouvoir social. Après avoir défini ces principaux concepts, je présenterai quelques résultats qui laissent croire que les communautés francophones en situation minoritaire ne bénéficient pas toutes des mêmes capacités d'auto-détermination.

  Il s'avère que les communautés bien nantie en pouvoir social composent pour la plupart avec des situations économiques décroissantes qui, inévitablement, nuisent à leur développement. À l'opposé, des communautés plus minoritaires et volatiles, généralement mieux pourvues en pouvoir économique, doivent composer avec des déficits identitaires qui peuvent nuire à la vitalité de français.

  La discussion des concepts de pouvoir social et de pouvoir économique et leur organisation géographique, sera appuyé par des résultats statistiques provenant des microdonnées de recensement et de l'Enquête sur la vitalité des minorités de langue officielle.

• 16 h 10
  La pauvreté chez les francophones en milieu minoritaire : une domination ordinaire?
  Dominique Pépin-Filion (Université de Moncton)

  Les pauvres sont au premier rang des groupes sociaux négligés dans la francophonie canadienne. La condition sociale défavorisée d'une frange des francophones est peut-être
  négligée parce qu'elle ne présente justement plus de spécificité francophone évidente. Il n'y aurait ainsi plus de relation directe entre la langue et la situation sociale au Canada. Les liens entre l'origine francophone en situation minoritaire et une condition sociale défavorisée se sont certes atténués et modifiés, mais pas au point de justifier de négliger une question comme celle de la pauvreté dans la francophonie canadienne.

  Bien qu'éprouvante au quotidien pour les défavorisés et insupportable moralement pour les privilégiés, la question de la pauvreté est peut-être aussi négligée parce qu'elle est en quelque sorte conforme à l'ordre des choses. Au fond, la pauvreté, ou plus précisément la capacité de s'en prémunir, se révèle peut-être de l'ordre des dominations banales et ordinaires.

  J'illustrerai mes propos à l'aide de résultats d'une recherche qualitative réalisée auprès d'une trentaine de francophones vivant de la pauvreté dans les Maritimes. J'analyserai la condition de défavorisé en situation minoritaire, les difficultés liées à la précarité, notamment la faim et l'insécurité alimentaire, ainsi que l'aide alimentaire reçue des soupes populaires et des banques alimentaires. Je soulèverai enfin la question du renouvellement de la solidarité du groupe envers les plus vulnérables de ses membres.

• 16 h 30
  Discussion
• 17 h 00
  Mot de clôture