614 - Éclairer les enjeux locaux à partir de statistiques sociales : acquis et défis

Depuis 2009, sur la base des travaux de Boisvert (2007), plusieurs régions du Québec se sont dotées de dispositifs quantitatifs et qualitatifs de caractérisation des communautés locales qui permettent de dresser une typologie de ces communautés sur la base de leur état de développement socioéconomique et sociosanitaire (Simard, 2014). L'Outaouais a été une des dernières régions à instaurer un tel dispositif de partage de connaissances communes de l'état de ses communautés territoriales en établissant un partenariat regroupant 14 organisations qui désiraient de donner une vision commune du développement des communautés afin de mieux coordonner leurs interventions respectives. L'objectif de cette communication sera donc non seulement de faire état des résultats de cette expérience partenariale « Portrait des communautés de l'Outaouais » (www.communautesoutaouais.org), mais surtout d'identifier les enjeux et défis que soulève ce type de dispositif en termes de transfert de connaissances auprès des intervenants politique, économique, sociaux de la région (formation, réseautage, etc.) (Robitaille ; Plassin, 2013). Outre les difficultés liées aux changements méthodologiques de collectes de données qui influencent la comparaison et la fiabilité des données (ex. ENM), l'adaptation de l'outil aux besoins des communautés et sa mise à jour (volets quantitatif et qualitatif) ainsi que sa pérennisation en période d'instabilité institutionnelle (ASSS, CRÉ, CLD, etc.) demeurent des défis importants.

Créée en 2004, la démarche COSMOSS (Communauté Ouverte et Solidaire pour un Monde Outillé, Scolarisé et en Santé) poursuit son œuvre dans les MRC du Bas-Saint-Laurent. L'objectif est d'améliorer la santé et le bien-être des jeunes de moins de 30 ans dans une perspective globale de lutte à la pauvreté et aux inégalités sociales et de santé.

Les acteurs régionaux de santé publique collaborent à cette initiative en favorisant l'action en prévention et le réseautage intersectoriel. Ils apportent de façon continue leur soutien et leur expertise aux partenaires de COSMOSS. Les acteurs en surveillance y contribuent en rendant disponibles des informations pour mieux connaître la population des jeunes ainsi que leur contexte de vie.

En 2002, un portrait jeunesse régional est produit par la Direction de santé publique (DSP), jetant les bases de la concertation qui mènera à COSMOSS. En 2009, la DSP réalise avec plusieurs partenaires une enquête sur le développement des enfants à la maternelle. Les résultats de l'enquête sont diffusés aux acteurs de la petite enfance. En 2012, l'Institut de la Statistique du Québec mène sa propre enquête sur le développement des enfants (EQDEM). La DSP en profite pour faire le point ainsi qu'une mise à jour des connaissances avec ses partenaires. Les politiques récentes entraînent la disparition de partenaires de COSMOSS, ce qui constitue un défi majeur pour le maintien des activités et la mobilisation des acteurs.

Certaines régions du Québec affichent des taux de violence conjugale plus élevés que l'ensemble du Québec. L'analyse des statistiques de la criminalité commise en contexte conjugal permet de mesurer l'ampleur du phénomène à l'échelle régionale, mais aussi d'avoir une idée de la nature et de la répartition de cette violence à travers le territoire et sa population. Bien qu'utiles, ces statistiques comportent des limites et ne permettent pas d'obtenir une compréhension fine du phénomène. Afin de contourner ces limites et guider la planification des interventions préventives, une démarche de santé publique est proposée. Elle consiste à réaliser un portrait de la violence conjugale sur un territoire à partir des données policières et d'autres statistiques. Trois méthodes complémentaires sont privilégiées : 1) une analyse approfondie des statistiques de violence conjugale, 2) une analyse comparative des facteurs qui y sont associés à partir d'indicateurs disponibles dans la base Éco-Santé et 3) une consultation auprès d'informateurs clés. Les résultats obtenus permettent de formuler des pistes d'intervention qui tiennent compte de la réalité régionale. Un exemple concret et un outil en cours d'élaboration pour soutenir les régions désireuses de s'investir dans un processus similaire seront présentés. Les avantages et les difficultés de l'application de la démarche, notamment au regard de la disponibilité, de l'interprétation et des limites des statistiques, concluront la présentation.

Dans le cadre du Programme de collaboration universités-collèges, trois des constituantes de l'Université du Québec (UQAR, UQAT et UQAC) et six collèges situés en Abitibi-Témiscamingue, à Rimouski et au SLSJ (Chicoutimi, Jonquière, Alma et St-Félicien) ont obtenu un financement de deux ans pour élaborer des mesures de soutien adressées aux étudiants de première génération (EPG). Chacune des régions devait se mobiliser pour cibler et élaborer une mesure de soutien, pour la tester et l'évaluer. Une communauté de pratique interrégionale doit ensuite établir un plan d'intervention adressé aux institutions collégiales et universitaires québécoises en vue de mieux soutenir les EPG.

Pour choisir les priorités d'intervention des trois régions, la direction de la recherche institutionnelle de l'UQ et ÉCOBES ont eu le mandat d'exploiter trois enquêtes existantes (ICOPE, ANATC et EQSJS) afin d'identifier les caractéristiques propres à ces étudiants au secondaire, dans les collèges et à l'université. Les résultats ont alimenté les réflexions de trois comités régionaux et celles de la communauté de pratique interrégionale. Nous témoignerons de cette initiative et montrerons comment les données ont aidé à identifier trois plans d'action régionaux. Les raisons pour lesquelles nous avons choisi de publier seulement les données des trois régions réunies (sans portraits régionaux) seront aussi présentées.

En 2011, un Portrait de santé de la population de la région de l'Outaouais a été diffusé. Celui-ci présentait beaucoup d'informations sociosanitaires à l'échelle des CSSS, mais celles-ci dataient déjà de 2003. Des décideurs et intervenants de la région insistèrent alors sur la nécessité d'obtenir des informations plus récentes à l'échelle des CSSS afin de les soutenir efficacement dans l'exercice de la responsabilité populationnelle. Ce besoin a contribué à l'élaboration du projet ESSOR (Enquête sociale et de santé outaouaise régionale). Cette enquête régionale a été réalisée conjointement par l'Institut de la statistique du Québec et la Direction de santé publique de la région de l'Outaouais. Officiellement, le projet a pris naissance au mois de janvier 2013 lorsque les deux parties se sont entendues sur les modalités de réalisation de l'enquête. En réalité, les  deux organisations travaillaient conjointement, depuis près d'un an, sur diverses facettes vitales au succès du projet.  La présentation proposée vise à présenter les grandes étapes du développement et de la réalisation de l'ESSOR (définition des besoins, travaux préparatoires, collecte et traitement de l'information, etc.) jusqu'à la diffusion de l'information sous de multiples formes. Nous démontrerons également comment les résultats de l'ESSOR permettront au Centre intégré de santé et de services sociaux de l'Outaouais de continuer le mandat populationnel de surveillance au niveau local. 

Depuis son fondement, l'Institut de la Statistique du Québec (Institut) a toujours eu pour mission de produire, d'analyser et de diffuser des informations statistiques officielles, objectives et de qualité pour le Québec pour enrichir les connaissances, éclairer les débats et appuyer la prise de décision des différents acteurs de la société québécoise. Dans cette optique, l'Institut met, depuis plusieurs années, un ensemble d'outils facilitant l'accès aux données et des services conseils à la disposition des chercheurs universitaires et institutionnels.

Un de ces outils, le service d'accès aux données à des fins de recherche scientifique (SAD), représente la porte d'entrée pour accéder aux données d'enquêtes de l'Institut, au registre des évènements démographiques, ainsi qu'à des données issues du croisement de fichiers administratifs des M/O du Québec avec des fichiers de l'Institut. De tels fichiers recèlent un potentiel analytique très élevé à des niveaux géographiques fins, mais ils sont souvent sous-exploités.

Par ailleurs, l'Institut offre aussi d'autres services afin d'accompagner les utilisateurs dans leur démarche et pour ainsi faciliter leur analyse, comme des outils et services de référencement géospatial (géocodage). De plus, le site Web de l'Institut offre une section spéciale couvrant plus d'une douzaine de thématique sur les données à l'échelle des régions administratives et des MRC, ainsi qu'un accès à la Banque de données de statistiques officielles (BDSO).





Cette présentation vise à rassembler plusieurs questionnements d'un chercheur qui s'acharne à « mesurer des communautés » depuis maintenant plus de dix ans… La présentation abordera divers sujets au travers des questions suivantes :

 Quelles sont communautés et comment les mesurer? Quels sont leurs membres et comment contribuent-ils à leur existence? Comment la communauté influence-t-elle, en retour, ses membres?

La communauté est ici comprise comme un phénomène émergent dont le tout vaut plus que la somme de ses parties. La communauté doit être définie et mesurée selon le contexte de l'étude.

 Quelles sont les nuances entre communautés et territoires? Les communautés ont elles des limites spatiales fixes?

Les communautés ne sont pas toutes territoriales et si elles le sont, la définition spatiale peut être problématique.

 Quelles sont les données disponibles?

Il sera notamment question des changements au recensement canadien de 2011 et des possibilités offertes par les données administratives.

 Comment la communauté peut-elle se mesurer elle-même? Quelles compétences sont requises? Quels sont les écueils à éviter?

Les communautés cherchent à mieux se connaître pour mieux s'épanouir. Par contre, les compétences techniques et les capacités réflexives ne sont pas toujours pleinement maîtrisées.

Les études empiriques qui se sont penchées sur l'analyse quantitative du développement économique régional se sont jusqu'ici largement appuyées sur une conceptualisation discrète de l'espace et des mesures agrégées qui ne prennent pas en considération l'hétérogénéité spatiale et la variabilité au niveau micro-économique. Si ces distinctions ne sont pas nouvelles en soi, les cinq dernières années témoignent de l'émergence de nouvelles approches, qui abordent les dynamiques régionales dans une perspective micro imposant une conceptualisation des interactions spatiales dans un espace continu et multidirectionnel. En se basant sur des analyses empiriques récentes de données d'entreprises individuelles géocodées à de fines échelles au Québec et au Canada, cette communication vise à offrir des pistes permettant de dépasser les problèmes théoriques et empiriques liés à la conceptualisation de l'espace et d'ouvrir de nouveaux champs d'investigation dans l'analyse du développement économique urbain et régional. Ces questions sont d'une importance croissante pour l'élaboration de politiques publiques visant le développement des villes, régions et autres espaces économiques planifiés.

Cette présentation mettra en évidence les résultats d'une évaluation empirique, de quatre ans, au sujet des politiques et des pratiques du développement régional canadien. Ce projet a employé une approche basée sur des études de cas composés de méthodes mixtes et à multiples niveaux élaborés dans quatre provinces et dans cinq régions majoritairement rurales (Kittiwake/Gander-New-Wes-Valley et la péninsule Great Northern, T.-N.-L.; la MRC de Rimouski-Neigette, Qc; l'est de l'Ontario, Ont.; et Kootenay, C.-B.). Il emploie un cadre analytique axé sur cinq thèmes clés du nouveau régionalisme : le développement territorial, la gouvernance, la progression de l'innovation et du savoir, l'intégration et les relations entre régions rurales et urbaines. Les méthodes incluent une revue de la littérature, des observations et des expériences sur le terrain et plus de 100 interviews avec des répondants clés.

Nos résultats suggèrent que certains éléments du paradigme du nouveau régionalisme peuvent être observés dans le développement régional canadien des dernières décennies. Nous identifions, pourtant, des lacunes importantes dans les attentes, dans la théorisation, ainsi que dans quelques cas de la rhétorique du nouveau régionalisme et des politiques et des pratiques sur le terrain. Ces problèmes seront discutés avec un regard particulier sur l'approche du Québec face au développement régional et aux changements récemment apportés à sa politique rurale.



Que ce soit pour des questions économiques, sociales ou sanitaires, la réussite et la persévérance scolaires des jeunes sont des facteurs clés du développement de la société. La question du monitorage territorial des parcours scolaires et de leurs déterminants s'avère une des pistes de solution afin de mieux comprendre la problématique, mais surtout, mieux cibler l'action des intervenants. CartoJeunes est une plateforme de cartographie interactive qui permet aux utilisateurs de créer leurs propres cartes à partir d'indicateurs portant sur les parcours scolaires des jeunes québécois (0-20 ans) mais également sur leurs conditions de vie. De nombreux défis méthodologiques ont entouré la réalisation de la plateforme. La présentation permettra d'aborder ceux-ci en fonction de 3 différents thèmes : 1) les défis entourant la représentation territoriale des parcours scolaires à différentes échelles; 2) les enjeux liés au choix et à la représentation des indicateurs de conditions de vie et 3) les défis techniques liés à la spatialisation des informations statistiques. Pour conclure, la présentation analyse les potentialités qu'offre le monitorage territorial à différentes échelles (région administrative, MRC, municipalité et arrondissement) et explore le rôle de la plateforme comme outil de soutien à la mobilisation et d'aide à la prise de décisions. 



Cette recherche vise à décrire et analyser la mobilité résidentielle des personnes âgées entre 2006 et 2011 dans un espace d'étude constitué des régions de Montréal, de Laval, de l'Outaouais, des Laurentides, de Lanaudière et de la Mauricie, en tenant compte des différentes formes d'habitat. Premièrement, une typologie des aires de diffusion (AD) est réalisée au moyen d'une analyse en composante principale (ACP) et d'une analyse de classification ascendante hiérarchique en utilisant des variables liées au cadre bâti (période de construction des logements, types de logements, densité de logements, mode d'occupation, etc.). Ces analyses ont permis de distinguer huit grandes formes d'habitat, soit quatre en milieu métropolitain et quatre en milieu rural. Deuxièmement, la mobilité résidentielle des personnes âgées entre ces différentes formes d'habitat est analysée à partir du fichier maitre de l'Enquête nationale sur les ménages de 2011. Une analyse descriptive utilisant la question sur le lieu de résidence cinq ans auparavant permet de mesurer l'intensité de la mobilité entre les différentes formes d'habitat, alors que des modèles de régression permettent de mesurer les principaux déterminants de celle-ci. Les résultats préliminaires montrent que les secteurs denses où dominent les tours d'habitation sont privilégiés au détriment des banlieues pavillonnaires

La région métropolitaine de Québec (RMQ) vit un processus de vieillissement démographique. Ce processus entraîne plusieurs défis pour l'action publique urbaine. L'objet de notre étude est d'analyser la progression du déficit de mobilité associé avec le vieillissement de la population. Selon la littérature pertinente, les aînés ont une forte dépendance de l'automobile. La perte éventuelle du permis de conduire doublée à l'absence réelle ou perçue d'alternatives de mobilité dans certains des quartiers actuels de résidence risque de mener à une détérioration de leur qualité de vie. Notre étude utilise les enquêtes origine-destination de 1996 et 2006 et les recensements pour la même période afin d'analyser l'évolution du déficit de mobilité avec l'âge. Nous utilisons des analyses de contrastes basés sur des tests de différence des moyennes et des proportions en utilisant un point de comparaison approprié pour mesurer les changements sur la mobilité associés avec l'âge. De plus, nous développerons un modèle de régression pour mesurer l'impact des facteurs socio-spatiales sur ce déficit de mobilité. Les résultats préliminaires indiquent une réduction statistiquement significative de la vitesse moyenne du déplacement en passant d'un groupe d'âge à l'autre. Également, on observe que la capacité de se déplacer à pied devient plus important avec l'âge et que le transport en commun n'est pas largement utilisé comme une alternative de mobilité pour les aînés dans la RMQ.



L'objectif de cette communication est de mesurer et d'analyser l'isolement résidentiel des personnes issues de l'immigration afin de cibler des profils particuliers se démarquant des autres au niveau leur situation résidentielle. La population étudiée est sélectionnée dans l'Enquête nationale sur les ménages de 2011 et est constituée de la population vivant dans un ménage dont le principal soutien est soit lui-même né à l'étranger, soit a un parent né à l'étranger. Pour chacune des 15 plus importantes communautés ethniques, nous construisons un modèle de régression logistique dont la variable dépendante est la proportion de personnes du secteur de recensement appartenant à la même communauté et les variables indépendantes sont des caractéristiques individuelles telles que l'âge, la durée de résidence, la scolarité, le revenu et les connaissances linguistiques. Les résultats permettent non seulement de distinguer l'effet net de l'origine sur la propension à vivre isolé, mais également de vérifier si les caractéristiques individuelles ont le même effet d'un groupe d'immigrants à l'autre. Les résultats préliminaires montrent que les profils les plus enclins à vivre isolés sont les Grecs et Italiens issus des anciennes vagues d'immigration, les Philippins, Indiens et Haïtiens peu scolarisés et les Maghrébins vivant sous le seuil de pauvreté. Toute chose étant égale par ailleurs, les personnes provenant des pays d'Amérique latine sont les moins enclines à l'isolement résidentiel.