38 - Quand le projet nous tient à coeur : la contribution du design au développement des connaissances

Depuis plusieurs années, les ateliers de design urbain des programes de maîtrise en architecture et en design urbain de l'Université Laval sont des incubateurs de réflexion en action centrés sur des lieux, des environnements et des paysages dont la transformation permet de jeter un éclairage concret sur différents enjeux de recherche investigués au GIRBa. Ces laboratoires annuels se fondent également sur des processus collaboratifs de design puisqu'ils s'associent à des comités interdisciplinaires d'experts à toutes les étapes de la réflexion et de la réalisation de scénarios d'intervention. Comment mesurer l'apport des ces scénarios dans la consolidation du programme de recherche transdisciplinaire du GIRBa, d'une part, mais aussi l'avancement des réflexions des acteurs de la planification impliqués, d'autre part ? Quelles manières d'activer la délibération pendant le processus de création (vidéo, maquettes, expos publiques, mini-charrettes, etc.) sont les plus porteuses en ce sens ? Quels bénéfices en tirent les futurs architectes, designers urbains et urbanistes pour éclairer une pratique qui dépasse les confins disciplinaires? À travers ce questionnement est également abordée, en filigrane, la contribution du projet urbain aux savoirs, expertises et expériences nécessaires à l'avancement de la recherche sur la ville.

La Chaire en paysage et environnement de l'Université de Montréal (CPEUM) lançait en juin 2011 un concours international d'idées en design urbain pour le développement de visions stratégiques d'aménagement du parcours d'entrée de ville de Montréal reliant l'aéroport international Montréal-Trudeau (YUL) au centre-ville de Montréal (MTL) dans le corridor de l'autoroute 20. La CPEUM a été mandatée par le ministère des Transports du Québec pour assurer l'organisation du concours et pour soutenir la planification de cette démarche concertée qui met en interaction les principaux acteurs, publics et privés, présents sur ce territoire. À travers les résultats de ce concours, la présentation illustre l'importance du design dans la mise en place de processus d'aménagement concerté. ?

La ville traditionnelle a toujours été le terrain de confluences, d'échanges, d'intérêts et d'aspirations ; le lieu du vivre ensemble exprimant dans ses formes relations sociales, contradictions, ouvertures et cloisonnements. De taille réduite, elle était l'expression d'un nombre restreint de centres décisionnels imposant leur vision de l'avenir sous formes de projets impliquant des métamorphoses urbaines. Cette approche est à la base du développement de « savoir-faire » dans la conception de l'espace public. Les territoires contemporains sont plutôt le résultat d'interactions multiples entre un grand nombre d'acteurs avec des logiques locales ou globales et des « savoir-faire » spécialisés sur des paysages complexes. Acteurs publics, promoteurs, sociétés d'état, organismes territoriaux, associations, groupes de citoyens, contribuent à la vitalité de la ville démocratique qui prend place avec ses contradictions et ses asymétries. Cette intervention illustre comment la mise en place de scénarios « participés » contribue à croiser les connaissances et à réussir les transformations urbaines et ce, plus spécifiquement par la recherche-création qui met en évidence les phénomènes et contradictions en jeu à travers la conception de ces scénarios. La présentation illustre une telle démarche à travers des ateliers en design urbain à l'École d'architecture de l'Université Laval et discute du « projet urbain » comme savoir-faire spécifique et comme outil de mise en œuvre de scénarios urbains.

Les débats entourant la reconstruction de l'échangeur Turcot à Montréal ont démontré l'utilité du travail exploratoire en design urbain pour aider à la compréhension des enjeux d'aménagement urbains liés à la réfection des infrastructures de transport. Le travail d'un groupe d'étudiants en urbanisme de l'Université Concordia en collaboration avec des groupes communautaires, groupes environnementalistes, spécialistes des transports et de santé publique a nourri le débat public en deux temps:  1) en aidant à clarifier les impacts pressentis du projet présenté par le ministère des Transports du Québec (MTQ) ; 2) en dégageant des pistes de solutions plus à même de répondre aux préoccupations du milieu en ce qui a trait au développement des transports collectifs et à la revitalisation de quartiers mis à mal depuis plusieurs décennies par la présence d'autoroutes. Plus spécifiquement, le travail de modélisation et d'illustration a permis d'opposer à la vision du MTQ dominée par un discours technique, une conception alternative témoignant d'une démarche intégrée de planification des transports et de l'aménagement urbain. Ce travail a en outre eu le mérite de traduire les principes de développement durable portés par de nombreux intervenants de la société civile, en représentations graphiques tangibles et intelligibles au bénéfice en particulier des non-spécialistes, contribuant ainsi à la construction d'un consensus sur la nécessité de revoir le projet en profondeur.?

En Amérique du nord comme ailleurs, des processus de design participatif communautaire (community-based design) sont mis de l'avant pour donner voix à des publics hétérogènes en matière d'aménagement. Une question importante survient lorsqu'il s'agit de travailler à l'échelle des quartiers, de la ville et des territoires : comment mettre en oeuvre une approche de design participatif pour produire un plan d'aménagement, avec les défis que pose l'intégration d'une grande diversité de parties prenantes? Cette présentation illustre quelques outils en mesure d'aider les municipalités et autres paliers de gouvernement à expérimenter avec des approches novatrices au design participatif communautaire, dont les programmes particuliers d'urbanisme (PPU) au Québec. La présentation illustre la portée et les limites d'une telle approche, en référence à des projets en cours à Montréal dont les PPU du secteur Bellechasse et du Quartier des spectacles, ainsi que la démarche Quartiers verts, actifs et en santé.

Penser l'avenir des quartiers de manière concertée est un défi de taille pour les municipalités dans le contexte où la majorité de ces secteurs sont en grande partie édifiés, les défis de développement durable immenses et les finances publiques limitées. La présentation illustre comment les programmes particuliers d'urbanisme, outil de planification offert aux municipalités par la Loi sur l'aménagement et l'urbanisme du Québec, a permis à la Ville de Québec, à travers un tel exercice de programmation pour le secteur du plateau de Sainte-Foy, de faire le pont, en amont, avec la recherche via des études commandées à des firmes privées et des explorations en design urbain en milieu universitaire et, en aval, avec les citoyens à travers un processus de consultation publique. Au-delà de la formulation abstraite d'un plan de zonage et de ses règlements, le PPU propose une vision globale d'aménagement qui va de l'affectation du sol à la forme bâtie, en passant par les lotissements et le tracé des voies. Afin d'assurer la compréhension de cette vision par la population concernée, le document de consultation inclut des simulations visuelles des différents types d'aménagement proposés et de leurs impacts sur le paysage urbain et la qualité de vie. Près près 1200 citoyens ont participé aux consultations, une centaine a enregistré une intervention, et plus d'une soixantaine d'individus et de groupes a déposé un mémoire. Bilan : une démarche complexe mais dont le PPU aura grandement profité. ?

La Ville de Percé en Gaspésie, à l'instar de plusieurs autres municipalités éloignées des grands centres, subit des tensions démographiques et économiques qui ont un effet direct sur la qualité de vie des résidents. Ce grand territoire, dont le village centre est le pivot de l'industrie touristique gaspésienne qui s'anime d'une grande frénésie tous les étés, cache une réalité citoyenne désolante avec laquelle Percé doit composer. L'éloignement géographique et une économie basée presque qu'exclusivement sur les ressources naturelles et le tourisme d'été fragilisent ce milieu. Diverses initiatives ont été mises de l'avant depuis quelques années, mais manquent d'arrimage les unes avec les autres et ne s'articulent pas encore autour d'une vision commune. La Ville a entrepris une démarche visant à se doter d'une vision de développement globale et à long terme pour son village centre, respectueuse de l'identité culturelle et de l'écologie des lieux et intégrant les différentes initiatives et préoccupations de la communauté. Grâce à différents outils de concertation et l'élaboration d'un projet de design urbain, la Ville souhaite rassembler, autour d'objectifs communs, tous les acteurs concernés par la vitalité du village centre : instances décisionnelles, citoyens, entreprises, intervenants touristiques, organismes de développement. À travers la présentation de cette démarche Percé, Milieu de vie!, les principaux enjeux et défis seront abordés.

Les élus et les fonctionnaires municipaux ont un rôle clé à jouer dans l'élaboration et la mise en place d'un projet de développement urbain pour favoriser son acceptation sociale et sa cohérence avec les Plans métropolitains d'aménagement et de développement (PMAD) au Québec. Comment mieux outiller ces intervenants pour leur permettre de poser un regard critique visant l'amélioration des projets et l'explication des objectifs et des enjeux qui en découlent tant à l'échelle municipale, locale, régionale que métropolitaine? La présentation présente la démarche d'élaboration d'un guide en design urbain. Elle illustre l'influence d'une formation universitaire triple en design, en analyse morphologique et en participation pour mettre de l'avant dès les premières étapes une approche de consultation et de validation, croisant des connaissances issues de la recherche, des exemples pratiques, et une manière d'interpeller les acteurs concernés autour, notamment, d'un séminaire de formation. Le contenu du guide a été élaboré en fonction des problèmes d'aménagement rencontrés par les acteurs œuvrant dans ce domaine sur la scène municipale et identifiés par ceux-ci lors des sessions participatives. Le résultat est un guide convivial appuyé sur des données objectives, des outils graphiques, théoriques et pratiques pouvant s'appliquer à plusieurs types de territoires. Des exemples tirés du guide illustrent les pistes de réflexion qui sous-tendent le projet de design urbain.

Partout dans le monde, un nombre croissant d'individus cherche à vivre en plus grande harmonie avec les systèmes environnementaux dont la vie humaine dépend ultimement. Il s'agit d'une prise de conscience d'un fait essentiel de l'existence humaine: nous dépendons pour notre qualité de vie – et peut-être même pour notre survie –  de l'ensemble de ces systèmes. Les modes de vie actuels, facilités par les aménagements urbains contemporains, portent atteinte à ces systèmes, affectant désormais notre vie quotidienne, et cela de manière dramatique dans le cas d'évènements météorologiques extrêmes. Agir comme si de rien n'était n'est plus une option viable, le coût des ressources limitées qui sous-tendent nos façons de faire étant déjà hors contrôle alors que les services ne suffisent plus à la demande. Il faut apprendre à « concevoir » de manière à soutenir des modes de vie plus respectueux de l'environnement sans quoi la vie humaine deviendra intolérable pour les générations à venir. Il est toutefois difficile de se convaincre de prendre ce nouveau virage en pensant uniquement aux générations futures. Pour promouvoir un véritable changement, il est essentiel de concevoir des lieux non seulement écoresponsables mais offrant des opportunités agréables, confortables et abordables au quotidien dès aujourd'hui par le plus grand nombre de personnes. Cette présentation présente et illustre les principes d'une démarche de design pour de tels établissements « écosensibles ».

Selon la loi 69/2007 de la Région Toscane, la démocratie participative doit devenir la forme normale de gouvernement du territoire à tous les secteurs et échelles de l'administration locale. Ainsi, le projet urbain/territorial devrait rapprocher gouvernance du territoire et bien-être des citoyens, le territoire et ses ressources patrimoniales étant considérés comme un bien commun matériel et immatériel. Le mettre en valeur pour produire des modèles de développement local auto-soutenables demande une citoyenneté active, en mesure de comprendre l'identité et les modes de production et de reproduction du territoire, ainsi que la culture et les techniques de sa transformation. Cela signifie une entreprise de rééducation des habitants à travers la mise en place de processus participatifs et la réappropriation de savoir-faire mis de côté par la globalisation économique. En rapprochant des habitants et producteurs aux intérêts souvent opposés, une nouvelle alliance ville-campagne permet d'aborder sous de nouveaux angles les problèmes relatifs à la reconstruction de l'espace public, la sauvegarde hydrogéologique, la souveraineté alimentaire, la gestion des déchets, la production locale d'énergie, la qualité environnementale et paysagère. Des exemples témoignent de ces processus de réappropriation à travers les méthodes et techniques du « community planning », ainsi que de projets urbains et territoriaux élaborés à partir de méthodes de démocratie participative.